Решение № 2А-80/2025 2А-80/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-80/2025

УИД 56RS0001-01-2025-000015-06

№ 2а-80/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Адамовка

Адамовского района 7 марта 2025 года

Адамовский районный суд Оренбургской области составе: председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Зайцевой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области (далее – МИ ФНС № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик являлся собственником транспортного средства №, мощностью <данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №. За период 2021 года ответчику исчислен транспортный налог на сумму 2699 рублей, за 2022 год – 1079 рублей, в соответствии со ст. 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66- III –ОЗ.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового Кодекса РФ, уплата налога производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 01 сентября 2022 года №, от 29июля 2023 года №.

Суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Требованием об уплате задолженности № от 23 июля 2023 года административный ответчик уведомлен налоговым органом об обязанности уплатить числящуюся задолженность в срок до 16 ноября 2023 года на общую сумму 17927,87 рублей.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 10 апреля 2024 года, общее сальдо 20607,36 рублей, в том числе пени в размере 7210,76 рублей.

Данное требование не исполнено налогоплательщиком, в связи с чем МРИ ФНС № 15 обращались к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 25 июня 2024 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 2699 рублей, транспортному налогу за 2022 год – 1079 рублей, пени в сумме 6255, 20 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 15 по Оренбургской области не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, в порядке части 2 статьи 150, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд письменное заявление о том, что с исковыми требованиями не согласен. Обоснование своего несогласия с исковыми требованиями не представил.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорный налоговый период, ФИО1 являлся собственником транспортного средства: №, мощностью <данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №

За 2021 год исчислен транспортный налог на указанное транспортное средство в размере 2699 рублей, за 2022 год – 1079 рублей.

Налоговые уведомления по указанным суммам налога направлены ответчику: 1 сентября 2022 года № и 29 июля 2023 года №.

23 июля 2023 года налоговым органом в адрес административного ответчика посредством почтовой связи направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 12317 рублей пени в размере 5610,27 рублей, а всего 17927,87 рублей. Налогоплательщику установлен срок уплаты транспортного налога до 16 ноября 2023 года.

Из расчета, предоставленного административным истцом следует, что на момент обращения с иском в суд пени за период неоплаченных сумм налога с 2016 по 2021 год составила 4026,45 рублей, за период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года в размере 2228,75 рублей, а всего 6255,20 рублей.

В связи с неисполнением административным ответчиком, налогового требования №, налоговый орган 06 мая 2024 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

25 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 10911,20 рублей.

Определением от 25 июня 2024 года мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области, судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано МИ ФНС № 15 по Оренбургской области в Адамовский районный суд Оренбургской области 26 декабря 2024 года, что подтверждается почтовыми отметками как на конверте, так и на вложенном реестре внутренних почтовых отправлений, подтверждающих направление ответчику копии административного иска, то есть по истечении шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, процедура принудительного взыскания налога налоговым органом не соблюдена, с административным иском налоговый орган обратился в суд с нарушением срока.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (пункт 3). Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Законом ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взысканием налога, сбора, пени и штрафов.

Административным истцом не заявлено о восстановлении пропущенного срока.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, не соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий М.В.Злобина

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2025 года.