Решение № 2-217/2019 2-217/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-217/2019

УИД:№

Дело № 2-217/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Завитинск 20 сентября 2019 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

При секретаре Наумовой М.С.,

представителя истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Завитинска Амурской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма расторгнутым, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Завитинска Амурской области обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование указав, что в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ со ФИО3 и членами его семьи был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. По условиям данного договора в него включены два сына ФИО3 - ФИО1, ФИО2 Однако в ходе установления фактического проживания граждан по указанному адресу было выявлено, что ответчики по указанному адресу не проживают, что подтверждается актом фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ. По данным, полученным от ООО «Завитинская Управляющая Компания», ООО «Восток», осуществляющих предоставление коммунальных услуг в многоквартирном жилом <адрес>, оплату за предоставление коммунальных услуг ФИО1, ФИО2 не вносят. В настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают, добровольно выехали из него, забрав свои вещи, ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Отсутствие ответчиков в квартире нельзя назвать временным. При этом администрация города Завитинска не препятствовала в пользовании данным жилым помещением ответчикам, которые имеют свободный доступ в квартиру. Полагает, что поскольку ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, в жилом помещении не проживают, утратили интерес к жилому помещению, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, заявлений о направлении им квитанций по оплате коммунальных услуг по другим адресам не писали, расходы по оплате коммунальных услуг не несли и не желают нести, не производят текущий ремонт спорного жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то фактически договор социального найма жилого помещения в отношении ответчиков был расторгнут. Ввиду того, что ответчики длительное время без уважительных причин не пользуются указанным жилым помещением, самоустранились от содержания жилого помещения, не оплачивают жилье и коммунальные услуги, не несут бремя содержания квартиры, истец полагает, что ФИО1, ФИО2 утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, истец просил суд признать расторгнутым договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО6 поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что ФИО3, с которым был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, умер. Ответчики ФИО2, ФИО1 длительное время в спорном жилом помещении не проживают. ФИО2 после смерти отца обращался в администрацию города Завитинска с заявлением о перезаключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения на его имя, но в последствии без объяснения причин отозвал свое заявление. В ходе установления фактического проживания ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в спорном жилом помещении без регистрации проживает ФИО7, которая являлась сожительницей умершего ФИО3, факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении установлен не был. При повторном обследовании ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в <адрес> в течение месяца незаконно проживает ФИО8, со слов которого в квартиру его пустила ФИО7, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении у него не имеется. ФИО7 зарегистрирована по месту жительства в ином находящемся в муниципальной собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было предоставлено на основании договора социального найма ее родителям, после смерти которых ФИО7 обратилась в администрацию города Завитинска с заявлением о перезаключении с ней договора социального найма на жилое помещение по <адрес>. С какими-либо требованиями или заявлениями в отношении спорного жилого помещения в администрацию города Завитинска ФИО7 не обращалась.

Ответчики ФИО2, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в сообщениях, переданных посредством телефонограмм, просили о рассмотрении гражданского дела без их участия При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся ответчиков ФИО1, ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, прокурор Завитинского района Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ОМВД России по Завитинскому району Амурской области. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся представителя третьего лица ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, прокурора Завитинского района Амурской области.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы Завитинского района от 22.02.2006 № 44 «Об имуществе Завитинского района» с учетом изменений, внесенных в него распоряжением главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» находится жилое помещение - <адрес>, общей площадью <***> кв.м., расположенная в многоквартирном жилом <адрес> года постройки по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), ранее находящееся в муниципальной собственности <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании постановления главы города Завитинска от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Завитинска (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО3 (Наниматель), с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «<адрес>», состоящего из <***> комнат, общей площадью <***> кв. метров, в том числе жилой <***> кв. метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с п. 3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в качестве членов его семьи в указанное жилое помещение вселяются его сыновья ФИО1, ФИО2.

Согласно п. 10 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

При этом из представленной отделением ЗАГС по Завитинскому району Управления ЗАГС Амурской области выписки из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наниматель спорного жилого помещения - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке администрации городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение, адресным справкам ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные зарегистрированные лица отсутствуют. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ранее с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в спорном жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по данному адресу, выбыл по адресу: <адрес>.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем ч. 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, иск о признании лица утратившим право пользования жилым помещением может быть удовлетворен только в случае, если в совокупности установлены факты, бесспорно свидетельствующие о добровольном отказе от права пользования жилым помещением в связи с выездом в добровольном порядке на другое постоянное место жительства. При этом исходя из смысла ст. 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и (или) временный характер.

Из доводов искового заявления, пояснений представителя истца, изложенных в судебном заседании, следует, что ответчики, являясь членами семьи умершего нанимателя ФИО3, на протяжении длительного периода времени без уважительных причин не пользуются спорным жилым помещением, не проживают в нем, не производят текущий ремонт данного жилого помещения, не поддерживают его надлежащее состояние, самоустранились от содержания жилого помещения, не несут бремя содержания квартиры, что, по мнению истца, свидетельствует об утрате ими права пользования данным жилым помещением.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завитинская Управляющая Компания» в адрес главы городского поселения «<адрес>» было направлено сообщение о том, что в муниципальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, основной наниматель ФИО3 умер, проживают не зарегистрированные граждане, которые неоднократно нарушали общественный порядок. При осмотре данной квартиры выявлено, что вся сантехника находится в неудовлетворительном состоянии, а также внутриквартирная разводка системы водоснабжения и водоотведения требует замены. Трубы дают течь, что приводит к подтоплению подвального помещения, так как квартира находится на первом этаже. По данной квартире имеется не оплаченная задолженность в размере 43135 рублей 73 копеек.

Согласно акта установления фактического проживания по спорному адресу, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации <адрес>, комиссией установлен факт проживания в <адрес> ФИО7, проживающей в данном жилом помещении без регистрации с 2003 года и являющейся согласно пояснениям представителя истца бывшей сожительницей умершего ФИО3

При этом из представленной стороной истца копии поквартирной карточки на <адрес> следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства по иному адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения «<адрес>», по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было передано в бессрочное владение и пользование для проживания в нем нанимателю ФИО9 и членам его семьи, в числе которых согласно п. 3 договора социального найма указана жена ФИО10 При этом из представленных материалов следует, что в указанном жилом помещении ФИО7 была зарегистрирована в качестве члена семьи – дочери нанимателя данного жилого помещения ФИО9 После смерти родителей ФИО9 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в администрацию городского поселения «Город Завитинск» с заявлением об изменении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем перезаключения его с ней.

Из акта установления фактического проживания, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации города Завитинска Амурской области, следует, что при посещении <адрес>, факт проживания зарегистрированного по данному адресу ФИО4 установлен не был, ФИО4 не проживает по данному адресу длительное время, установлен факт проживания в спорном жилом помещении ФИО8, который без каких-либо законных оснований проживает в данном жилом помещении в течение 1 месяца.

Из акта сверки ООО «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 51531 рубль 38 копеек, оплата не производилась с августа 2018 года.

Согласно сальдовой ведомости по <адрес>, лицевой счет в отношении которой открыт на имя ФИО3, оплата за жилье и коммунальные услуги за период с сентября 2018 года не производилась, по состоянию на август 2019 года задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги составляет 45102 рубля 01 копейка.

Из сообщения, полученного от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонограммы, следует, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, он не проживает, в настоящее время проживает в <адрес>, против удовлетворения исковых требований администрации города Завитинска о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением, признании договора социального найма расторгнутым, снятии его с регистрационного учета не возражает.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв.м.

Из сообщения, полученного от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонограммы, следует, что он снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении, фактически проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справки ОВМ МО МВД России «Белогорский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <***> доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <***> кв.м., а также <***> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по тому же адресу.

На основании изложенного, принимая во внимание, что как установлено по результатам исследования представленных суду доказательств ответчики ФИО1, ФИО2 на протяжении длительного времени не проживают в спорном жилом помещении в связи с добровольным выездом из него в иное место жительства, при этом попыток вселения в спорное жилое помещение при отсутствии каких-либо препятствий к этому они не предпринимают, намерений проживать в спорном жилом помещении не высказывают, самоустранилась от содержания данного жилого помещения, мер к сохранности жилого помещения не предпринимают, фактически проживают по другим адресам, имеют в собственности иные жилые помещения, возражений относительно исковых требований администрации города Завитинска Амурской области, предъявленных к ним, в ходе производства по делу не заявили, доводов относительно временного и (или) вынужденного характера выезда из спорного жилого помещения ответчики не приводили, соответствующих доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили, что в совокупности свидетельствует о добровольном отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования спорным жилым помещением, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования администрации города Завитинска о признании ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнутым в отношении ФИО1, ФИО2

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в связи с признанием ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением, настоящее решение суда является основанием для снятия сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, расторгнутым в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное решение суда является основанием для снятия сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.