Решение № 2-960/2021 2-960/2021~М-863/2021 М-863/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-960/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 12 июля 2021 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Сердюковой Д.С., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-960/2021 (УИД 38 RU0023-01-2021-001294-45) по иску Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л

Истец Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, указав в обоснование, что Министерством сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство) в соответствии с положением о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях возмещения затрат в связи с производством и переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утверждённым постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013 №78-пп (далее Положение), между министерством и ИП ГКФХ ФИО1 заключено соглашение 10.03.2020 №20-78/25-245 о предоставлении субсидии в 2020г. Предметом указанного соглашения являлось предоставление 2020г. субсидии в целях возмещения затрат Получателю в связи с производством и (или) переработки (в том числе и на арендованных основных средств) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказании услуг в области сельского хозяйства. Дополнительным соглашением от 14.04.2020 в п.п.1 п.2.3 Соглашение внесены изменения-размер предоставляемых субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв при производстве зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур (за исключением многолетних трав посева прошлых лет), а также картофеля (за исключением затрат в области растениеводства при производстве оригинальных и (или) элитных семян картофеля) и овощных культур открытого грунта составлял 84000 рублей.

Согласно пп.13 п.2.3 от ...... дополнительного соглашения внесены изменения - размера предоставляемых субсидий на содержание товарного поголовья коров и (или) племенных коров, на производство и реализацию на убой в живой массе крупного рогатого скота, коз, лошадей и индейки и на приобретение молодняка крупного рогатого скота составил 125000 рублей.

Дополнительным соглашением от 13.08.2020 в пп.9 п.2.3 Соглашения внесены изменения-размер предоставляемых субсидии на возмещение части затрат на материально-ресурсное обеспечение агротехнических работ под урожай текущего года составлял 52857,67 рублей Министерство свои обязательства в соответствии с п.4.1 Соглашения исполнило-обеспечило перечисление названной субсидий в размере 261857,67 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 20.04.2020, №367806, от 29.04.2020 №401770, от 19.08.2020 №879183.

Согласно п.4.3.2 дополнительного соглашения от 14.04.2020 получатель обязуется обеспечить достижение результатов предоставления субсидий в соответствии с п.4.1.4.1 настоящего соглашения, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения в соответствии с положением, в том числе-не прекращать деятельность в году предоставления субсидии.

В случае нарушения получателем условий, установленных пп.1-12 п.7, главами 3-8 п.22 Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, Министерство направляет получателю требование о возврате полученных субсидий в течении 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Субсидии подлежат возвращению в течении 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования. Обязанность получателя по возврату субсидии в областной бюджет указана в п.4.3.5.2 Соглашения. Из выписки ЕГРИП следует, что налоговым органом внесена запись 02.11.2020 о прекращении КФХ ИП ФИО1 на основании заявления от 26.10.2020 №Р26002, следовательно, ответчиком нарушено условие по исполнению обязательства о непрекращении деятельности в году предоставления субсидии. Министерством в адрес ФИО1 25.03.2021 направлено требование о возврате субсидии №02-57-1156/21 в размере 261857,67 рублей. Однако по возврату субсидии ответчик не выполнил, до настоящего времени субсидия в указанном размере не возвращена. Утрата статуса Индивидуального предпринимателя не аннулирует его долг перед кредитором.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства субсидии, предоставление по соглашению от 10.03.2020 №20-78/25-245 в размере 261857,67 рублей.

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, указал, что во исполнение соглашения о предоставлении субсидии он выполнил все условия соглашения. Сдал отчеты по квартально, по полугодию, годовой отчет по расходованию денежных средств, отчеты приняты. Денежные средства полученной субсидии им все были направлены согласно положению, замечаний, каких-либо писем от контролирующих органов не было. Отчет также был направлен в Министерство сельского хозяйства. В 2019г. фермерское хозяйство попало под наводнение, попали все строения для содержания скота. После наводнения приезжала комиссия, но они не смогли оперативно предоставить документы о ведении фермерского хозяйства. Закрытие фермерского хозяйства произошло в связи с его болезнью, однако, такого условия в соглашении не прописано, а значит является форс- мажорным обстоятельством, не предусмотренным договором. При таких обстоятельствах он не согласен с заявленными требованиями и считает их неподлежащими удовлетворению.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав ответчика, исследовав доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле и решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Суду предоставлено соглашения *** от 10.03.2020 о предоставлении субсидий в 2020г., из которого усматривается, что Министерство сельского хозяйства Иркутской области заключило соглашение с ИП ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением правительства Иркутской области от 11.03.2013 №78-пп.

Предметом соглашения является предоставление из областного бюджета на 2020г. субсидии (п.1 соглашения №20-78/25-245).

В целях возмещения затрат Получателя в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) Сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства (п.1.1 соглашения №20-78/25-245).

Согласно п.4.1соглашения №20-78/25-245 Министерство обязуется обеспечить предоставление субсидий в соответствии с разделом III настоящего соглашения.

Осуществляет проверку предоставления Получателем документов, указанных в п.3.1 настоящего соглашения, в том числе на соответствие положению, в течении 15 рабочих дней со дня их получении от получателя.

Осуществляет контроль за соблюдение Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных положением и настоящим соглашением, в том числе в части достоверности предоставляемых получателем в соответствии с настоящим соглашением сведений, путем проведения плановых и внеплановых проверок на основании документов, предоставляемых получателем по запросу Министерства в соответствии с п.4.3.2 настоящего соглашения.

Согласно п.4.2. соглашения №20-78/25-245 Министерство вправе запрашивать у получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных положением и настоящим соглашением, в соответствии в п. 4.1.4 настоящего соглашения.

Согласно п.5 Соглашения №20-78/25-245 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашения стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В случае предоставления для получения субсидии недостоверных сведений и документов получатель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суду предоставлено дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий в 2020г. №20-78/25-245 от 14.04.2020, в котором сторонами внесены изменения – л размер предоставляемых субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв при производстве зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур (за исключением многолетних трав посева прошлых лет), а также картофеля (за исключением затрат в области растениеводства при производстве оригинальных и (или) элитных семян картофеля) и овощных культур открытого грунта составлял 84000рублей.

Согласно пп.13 п.2.3 от 20.04.2020 дополнительного соглашения внесены изменения - размера предоставляемых субсидий на содержание товарного поголовья коров и (или) племенных коров, на производство и реализацию на убой в живой массе крупного рогатого скота, коз, лошадей и индейки и на приобретение молодняка крупного рогатого скота составил 125000 рублей.

Дополнительным соглашением от 13.08.2020 в пп.9 п.2.3 Соглашения внесены изменения-размер предоставляемых субсидии на возмещение части затрат на материально-ресурсное обеспечение агротехнических работ под урожай текущего года составлял 52857,67 рублей Министерство свои обязательства в соответствии с п.4.1 Соглашения исполнило-обеспечило перечисление названной субсидий в размере 261857,67 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 20.04.2020, №367806, от 29.04.2020№401770, от 19.08.2020 №879183.

Согласно п. 4.3.2 дополнительного соглашения от 14.04.2020 получатель обязуется обеспечить достижение результатов предоставления субсидий в соответствии с п.4.1.4.1 настоящего соглашения, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения в соответствии с положением, в том числе-не прекращать деятельность в году предоставления субсидии.

В случае нарушения получателем условий, установленных пп.1-12 п.7, главами 3-8 п.22 Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, Министерство направляет получателю требование о возврате полученных субсидий в течении двадцати рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения.

Субсидии подлежат возвращению в течении 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования. Обязанность получателя по возврату субсидии в областной бюджет указанный в п. 4.3.5.2 Соглашения.

Согласно дополнительному соглашению от 20.04.2020 выделена ссуда на содержание товарного поголовья коров и (или) племенных коров на производство и реализацию на убой и живой массе крупного рогатого скота, коз, лошадей и индейки на приобретение молодняка крупного рогатого скота составляет 125000 рублей

Судом и материалами дела установлено, что в силу пункта 4.3.2. дополнительного соглашения от 14.04.2020 к Соглашению получатель обязуется обеспечить достижение результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4.1.4.1 настоящей Соглашения, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения в соответствии с Положением, в том числе – не прекращать деятельность в году предоставления субсидии (для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов) (п. 2 Приложения № 2).

Судом в судебном заседании установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 дал письменное обязательство 14.04.2020, указал, что обязуется не прекращать деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в году предоставления субсидии, не прекращать деятельность году предоставления субсидии (п. 2 Приложения № 2).

Поскольку субсидия была предоставлена ответчику в 2020г. по условиям данного соглашения ответчик обязался не прекращать деятельность, то есть не ликвидировать ИП крестьянское (фермерское) хозяйство ранее 31.12.2020.

Довод ответчика о необоснованности требований иска в связи с предоставление им отчётности признается судом несостоятельным, поскольку министерством данный факт не оспаривается, кроме того не является основанием обращения в суд с настоящим иском.

Ссылка ответчика на обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) судом также признается несостоятельным, поскольку – это обстоятельства, которые одновременно является чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях, при этом (п. 5 ст. 401 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 чрезвычайность предполагает исключительность рассматриваемою обстоятельства, наступление которою в конкретных условиях является необычным. Это выход за пределы нормального, обыденного, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах: непредотвратимость (не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий). Непредотвратимость должна быть объективной, а не субъективной. Форс-мажорными не признаются обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, в частности: отсутствие у должника необходимых денежных средств; отсутствие на рынке нужных товаров; нарушение обязательства контрагентом; неправомерные действия представителя должника.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Пунктом 1 ст.307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.2 ст.307 ГК РФ).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3 ст.307 ГК РФ).

Статье 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено в судебном заседании, что между сторонами заключено соглашение №20-78/25-245 от 10.03.2020 о предоставлении субсидий в 2020г. (с учетом дополнительных соглашений), в рамках которого Министерством сельского хозяйства Иркутской области ИП главе КФХ ФИО1 предоставлены субсидии в общей сумме 261857,67 рублей Данных факт не оспаривался ответчиком, а наоборот, был подтвержден в судебном заседании.

Кроме того, судом установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 дал письменное обязательство 14.04.2020, указал, что обязуется не прекращать деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в году предоставления субсидии, не прекращать деятельность году предоставления субсидии (п. 2 Приложения № 2).

Вместе с тем, из выписки из ЕГРИП от 16.03.2021 №ИЭ9965-21-5805877 судом установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство ИП глава КФХ ФИО1 прекратило деятельность 01.11.2020. Данный факт был подтвержден ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, при установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельствах, принимая во внимание взятые на себя обязательства сторонами по соглашению от 10.03.2020 № 20-78/25-245, перечисление истцом ответчику денежных средств в качестве субсидий по заключенному соглашению в размере 261857,67 рублей, а также принимая установленный факт нарушения ответчиком условий соглашения, а именно непрекращения деятельности ИП КФК в период предоставления субсидии, т.е.31.12.2020 (КФХ прекращено 02.11.2020), согласованного условия об обязанности ответчика в случае нарушения взятых на себя обязательств возвратить полученные денежные средства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Заявленные исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Тулунского района Иркутской области в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области денежные средства в размере 261857,67 рублей, предоставленных в качестве суммы субсидии по соглашению от 10.03.2020 № 20-78/25-245.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 19.07.2021

Судья А.О. Мицкевич