Решение № 2-799/2025 2-799/2025~М-777/2025 М-777/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-799/2025

11RS0016-01-2025-001568-42

дело № 2-799/2025

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Волковой М.И.,

рассмотрев в с. Выльгорт 15 декабря 2025 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

установил:

администрация муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, которому соответствует кадастровый №, расположенный по адресу: Сыктывдинский <адрес>, <адрес> участок №. В обоснование требований указано, что ФИО1 предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения спорный земельный участок площадью 1000+-22 кв.м. Ссылаясь на длительное неиспользование земельного участка по целевому назначению, что, по мнению истца, свидетельствует о добровольном отказе от прав на участок, а розыск правообладателя результатов не дал, орган местного самоуправления обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Представитель истца администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителя не направила. Судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Сыктывдинский <адрес>, <адрес> является ФИО1, которой предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения. Сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Судом установлено, что земельный участок на протяжении длительного времени не используется, не обрабатывается. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка № от <дата>, составленным специалистом администрации МР «Сыктывдинский» РК.

Из материалов дела следует, что в целях установления правообладателя вышеуказанного земельного участка, администрацией на официальном сайте в сети «Интернет» была размещена информация о розыске правообладателя, в том числе спорного земельного участка, однако правообладатель или его наследники установлены не были.

В соответствии с ответом УВМ МВД по Республике Коми на запрос органа местного самоуправления, ФИО1, <дата> г.р., зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

Направленное администрацией МР «Сыктывдинский» в адрес ответчика письмо № от <дата> о нарушении земельного законодательства, выраженного в неиспользовании земельного участка по целевому назначению, по вышеуказанному адресу, оставлено без ответа.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, поскольку последний остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (ст. 53 Земельного кодекса РФ), либо в принудительном порядке (ст. 45 Земельного кодекса РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при отказе, в том числе, права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно (пункт 6 статьи 54 Земельного кодекса РФ).

По правилу ст. 71 Земельного кодекса РФ по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, обращению в суд с требованием об изъятии земельного участка в целях принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по смыслу ст. 54, 71 Земельного кодекса РФ, должна предшествовать проверка целевого использования объекта должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению, доказательств обратного суду не предоставлено, и установить правообладателя земельного участка в целях его привлечения к административной ответственности в связи с неиспользованием земельного участка не представляется возможным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, и с учетом приведенных положений норм закона суд приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Сыктывдинский <адрес>, <адрес> №, – подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми № удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 (паспорт серии № №) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего площадь 1000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года.

Судья Ю.В. Рачковская