Решение № 2-2559/2018 2-2559/2018~М-2587/2018 М-2587/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-2559/2018

Дело № 2-2559/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.

с участием:

представителя истца ФИО1, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы, учебного отпускав специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы, учебного отпускав специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначении досрочной страховой пенсии, указывая в его обоснование, что 03.04.2018 ГУ - УПФР в г. Томск по результатам рассмотрения ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального трудового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимой продолжительности.В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья включен период работы в календарном исчислении, а не в льготном (один год работы за один год и шесть месяцев) с 01.04.1998по 31.10.1999 в должности акушерки поста физиологического отделения в МЛПУ «...». Также в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не учтен период учебного отпуска с 30.03.2015 по 08.05.2015 предоставленного в период работы в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ОГАУЗ "...". Данный период в решении ГУ- УПФ РФ в г. Томск № отражен как период работы в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения на 0,5 ставки в ОГАУЗ ... и акушерки акушерского отделения патологии беременности на 0,25 ставки как внешний совместитель в перинатальном центре ФГУЗ ...", так как в результате суммирования не выполнялась норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. С вынесенным решением в указанной части не согласна.

Истец просит суд:

-возложить обязанность на ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодыс 01.04.1998 по 31.10.1999в должности акушерки поста физиологического отделения в МЛПУ «...» в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);с 30.03.2015 по 08.05.2015 - учебный отпуск в период работы в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения ОГАУЗ «...» в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев),

- возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на ее назначение, а именно с 19.01.2018.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. По существу спора пояснила, что в специальный стаж истцу в льготном исчислении не засчитаны периоды работы в должности акушерки поста физиологического отделения, т.к. работа функционально не сопряжена с работой непосредственно в отделениях хирургического профиля стационаров, а также работа протекала в структурном подразделении, не дающем права на исчисление в льготном порядке. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды лишь ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, к каковым учебные отпуска не относятся.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 19.01.2018 ФИО3 обратилась в отдел ПФР в Ленинском районе г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО3 были представлены трудовая книжка серии АТ-VI № 5323803 от 04.03.1993, с записями о работе, в числе прочих, в МЛПУ «Роддом им Семашко» в должности акушерки поста физиологического отделения; уточняющая справка от 25.01.2018 № 7, выданная ОГАУЗ «Родильный дом им.Семашко» со сведениями о работе. Указанное следует из решения ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 03.04.2018 № 1312.

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 29 лет 1 месяц 19 дней.

В частности, из решения и отзыва представителя ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО3 с 01.04.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки поста физиологического отделения в МЛПУ «...» засчитан в календарном порядке, т.к. работа функционально не сопряжена с работой непосредственно в отделениях хирургического профиля стационаров, а также работа протекала в структурном подразделении, не дающем права на исчисление в льготном порядке.

Период учебного отпуска с 30.03.2015 по 08.05.2015 в специальный стаж не засчитан на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, чтов выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что страховая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях иподразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Названный Список не приводит перечень должностей среднего медицинского персонала и отделений хирургического профиля стационаров, в связи с чем, следует применять номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения и перечень отделений хирургического профиля, утвержденные приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377. Согласно названной номенклатуре акушерка относится к среднему медицинскому персоналу (п. 3.2).

Как указано в письме Минздрава России от 13.11.1997 № X2510/8568-97-32 структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В силу п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, хирургический профиль имеет акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено акушеркам акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности отделений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля.

Указанным Перечнем предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, гинекологическое, родовое (родильное).

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ..., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, 01.04.1998 она переведена акушеркой поста физиологического отделенияроддома ... (приказ № 83-к от 01.04.1998), с 01.11.1999 в связи с приведением наименований подразделений и должностей в соответствие с номенклатурой занимаемая должность именуется акушеркой родзала акушерского физиологического отделения (приказ №101 от 05.11.1999).

Аналогичная информация содержится в уточняющей справке, выданной ОГАУЗ «...» от 05.07.2018 № 33.

Таким образом, работодатель неверно отразил должность и наименование отделения, которые впоследствии привел в соответствие с номенклатурой.

Кроме того, решением ГУ- УПФ РФ в г. Томск ДД.ММ.ГГГГ часть работы истца, а именно с 01.11.1999 по 01.04.2001 (исключая отпуск без сохранения заработной платы) учтена в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), так как наименование должности и отделения приведено в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения, должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а также действующими штатными нормативами, утвержденными Минздравом РФ согласно приказу № 101 от 05.11.1999г. и стали именоваться - акушерка родзала акушерского физиологического отделения.

Из материалов дела также следует, что с 01.04.1998 по 01.04.2001 при переименовании должности и отделения трудовые обязанности истца, а также цели, задачи и функции отделения, в котором протекала ее работа, не менялись, о чем свидетельствуют справки № 36 от 05.07.2018 и № 37 от 05.07.2018, и соответствовали трудовым функциям акушерки родзала, что следует из должностной инструкции акушерки акушерского физиологического отделения от 20.02.2007 и целям, задачам и функциям акушерского физиологического отделения, что следует из Положения об акушерском физиологическом отделении от 06.01.2006).

Из журналов учета родов за 1998-1999 следует, что истец участвовала в родах.

Согласно справке № 38 от 05.07.2018 и карточек-справок за 1998-2001г.г. истцу была установлена надбавка к окладу в размере 15% за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в отделениях хирургического профиля стационаров согласно приказу № 35 от 20.02.1995 Минздрава России.

Принимая во внимание изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01.04.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки поста физиологического отделения в МЛПУ «...» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из решения пенсионного органа период нахождения ФИО3 в учебном отпуске с 30.03.2015 по 08.05.2015 в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения на 0,5 ставки в ОГАУЗ «...» и акушерки акушерского отделения патологии беременности на 0,25 ставки как внешний совместитель в перинатальном центре ФГУЗ «...» ФГБУ «...», таккак в результате суммирования не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.4 Правил от 29.10.2002).

Суд с указанными выводами пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – один год работы за один год 6 месяцев.

Применяя льготное исчисление специального стажа, суд руководствуется следующими нормами.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 79 закона).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке серии ... от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справки № истец была переведена с 01.10.2010 на полную ставку старшей акушеркой акушерского физиологического отделения МЛПМУ «...» (с 31.10.2011 - МБЛПУ «...», с 25.12.2013 - ОГБУЗ «...», с 27.06.2014 -ОГАУЗ «...»),где работает по настоящее время.

Приказом № 131к от 17.06.2010 истец принята с 17.06.2010 по внешнему совместительству на 0,5 ставки акушеркой акушерского физиологического отделения.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в связи с связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья учтен период работы с 01.09.2010 по 18.01.2018 в должности акушерки, старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ОГАУЗ «...» в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), за исключением периода учебного отпуска с 30.03.2015 по 08.05.2015.

Вместе с тем, период учебного отпуска с 30.03.2015 по 08.05.2015 истцу предоставлен как старшей акушерке акушерского физиологического отделения ОГАУЗ «Роддом им.Семашко» на основании приказа № 58-л/с от 25.03.2015, на период обучения за истцом было сохранено рабочее место изаработная плата.

За указанный период обучения истец не прекращала работать по внешнему совместительству на 0,5 ставки акушеркой акушерского физиологического отделения, так как работала в ночь, что подтверждается табелями учета рабочего времени за март-май 2015г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в этот период отражена работа истца на 0,5 ставки акушерки акушерского физиологического отделения в ОГАУЗ «...», а не старшей акушерки, как отражено с решении ГУ- УПФ РФ в г. Томск ДД.ММ.ГГГГ и 0,25 ставки как внешнего совместителя акушерки акушерского отделения патологии беременности в перинатальном центре ФГУЗ «...» ФГБУ «...».

В связи с тем, что при прохождении обучения с 30.03.2015 по 08.05.2015 за истцом сохранялось рабочее место в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения (один год работы в указанной должности включен за один год и шесть месяцев), сохранялось заработная плата, данный период подлежит зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготномисчислении, то есть один год за один год и шесть месяцев.

При зачете спорных периодов в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, то есть один год за один год и шесть месяцев, специальный стаж истца на 19.01.2018 составит 30 лет 1 месяц 2 дня.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 19.01.2018, специальный стаж истца составлял более 30 лет, следовательно, на основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежит удовлетворению требование истца о назначении с 19.01.2018 ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО3 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев:

- период работы в должности акушерки поста физиологического отделения в МЛПУ «...» с 01.04.1998 по 31.10.1999;

- учебный отпуск в период работы в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения ОГАУЗ «...» с 30.03.2015 по 08.05.2015;

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 19.01.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева