Решение № 2А-764/2017 2А-764/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-764/2017

А.д. № 2а -764/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Аксенова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что последний был осужден 22.04.2015 года Ленинским районным судом г. Астрахани по ст. 232 ч. 1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 был судим: 22.11.2006 года приговором Ленинского районного суда г. Астрахани по ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 3 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 31.12.2009 года; 29.07.2014 года приговором Ленинского районного суда г. Астрахани по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 16.01.2015 года. В период с 31.10.2011 года по 25.01.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором, а именно, 13.05.2014 года ФИО2 совершил преступление, за которое 22.04.2015 г. был осужден Ленинским районным судом г. Астрахани и направлен к месту отбывания наказания. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание за преступление средней тяжести. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Астраханской области; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных мест, запрет посещать массовые и культурно массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению в отношении него положений п. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенов Н.В. в судебном заседании полагал, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить административное исковое заявление, установив административный надзор и ограничения, указанные в исковом заявлении в отношении ФИО2

Суд, выслушав административного истца и ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в редакции ФЗ РФ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ФИО2 был судим: 22.11.2006 года приговором Ленинского районного суда г. Астрахани по ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 3 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 31.12.2009 года; 29.07.2014 года приговором Ленинского районного суда г. Астрахани по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 16.01.2015 года. В период с 31.10.2011 года по 25.01.2015 года в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 31.10.2011 года установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором, а именно, 13, 14 и 19 мая 2014 года ФИО2 совершил преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 232 УК РФ, а 22.04.2015 г. Ленинским районным судом г. Астрахани вынесен обвинительный приговор, по которому ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с исчислением начала срока отбывания наказания с 22.04.2015 года. В настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области.

Согласно характеристике на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области, ФИО2 характеризуется отрицательно, администрация учреждения считает целесообразным установление в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, за которое ФИО2 22.04.2015 года осужден Ленинским районным судом г. Астрахани, относится к категории средней тяжести.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, судимость за совершение преступления средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Как следует из материалов дела, конец срока отбывания наказания ФИО2 – 08.09.2017 года.

Поскольку ФИО2 в период действия в отношении него административного надзора вновь совершил преступление, руководствуясь вышеприведенными нормами п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в редакции ФЗ РФ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного надзора обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося выбранным местом жительства, расположенного по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Астраханской области; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не может принять во внимание довод административного ответчика о том, что администрация ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России не обладала правом на подачу данного административного искового заявления, поскольку в силу положений ст. 6 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Довод административного ответчика о том, что положения ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на него не распространяются ввиду того, что на момент рассмотрения дела судом он еще не освобожден из мест лишения свободы, также не может быть принят во внимание, поскольку в силу п. 1 ст. 3 данного закона, административный надзор может быть установлен судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы при наличии определенных законом оснований.

В части доводов административного истца о том, что удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение п.1 ст. 50 Конституции Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации, никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

Как следует из ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административные ограничения, наложенные в соответствии с ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать госпошлину за рассмотрение настоящего дела с административного ответчика в размере 300 рублей в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, находящегося в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области административный надзор сроком до момента погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), установив ему следующие ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных заведений;

- запрет на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение настоящего дела в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.