Решение № 2-4360/2023 2-516/2024 2-516/2024(2-4360/2023;)~М-2846/2023 М-2846/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-4360/2023

Дело №2-516/2024

УИД 21RS0025-01-2023-003603-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2 (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В частности, в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

с №

№
№

№
В обоснование отказа указано на то, что заявленные должности не предусмотрены Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с данным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указал, что в спорные периоды работала в должностях, предусмотренных Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ, однако работодатель ошибочно указал в трудовой книжке истицы должности, не предусмотренные данным списком. Таким образом, спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного ФИО1 просит суд, с учетом уточнений:

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

с №

№
№

№
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истица ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истицы ФИО2 исковые требования в уточненном виде поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление. В отзыве на иск ответчик исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении. В спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Свердловском заводе керамических изделий, в настоящее время – АО «Завод керамических изделий». Однако действующий работодатель не подтверждает работу истицы в заявленные ею периоды в должностях, предусмотренных Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Завод керамических изделий» в адрес суда представило отзыв на иск.

В отзыве на иск третье лицо указало, что АО «Завод керамических изделий» включало периоды работы ФИО1 в специальный стаж и уплачивало повышенные страховые взносы в строгом соответствии с положениями постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> Должность <данные изъяты> на стенде отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (цех санитарно-строительной керамики), должность <данные изъяты> отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> на стенде, должность ученика <данные изъяты> на стенде также отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истицы, в указанный период истица находилась в дополнительном отпуске из фонда материальной помощи.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. (л.д.10-11).

В частности, в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

с №

№
№

№
В обоснование отказа указано на то, что заявленные должности не предусмотрены Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с данным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XIX «Стекольное, фарфоро-фаянсовое производство» в подразделе 11 «Фарфоро-фаянсовое производство» значатся «глазуровщики».

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрены: № Глазуровщики изделий строительной керамики, занятые глазуровкой изделий свинцовой глазурью вручную; № Литейщики санитарно - строительных изделий на стенде.

Такие профессии рабочих как «ученик прессовщика изделий строительной керамики», «ученик литейщика санитарно-строительных изделий на стенде», «глазуровщик фарфоровых и фаянсовых изделий» указанными Списками действительно не предусмотрены.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В настоящем случае АО «Завод керамических изделий» ФИО1 выдана справка, уточняющая характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания данной справки следует, что работодатель не подтверждает работу истицы в заявленные ею периоды в должностях, предусмотренных Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ. Он подтверждает специальный стаж лишь период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26-27).

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующий работодатель не подтверждает работу истицы в должностях, предусмотренных Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ, у Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии отсутствовало основание для включения ФИО1 в специальный стаж вышеуказанных периодов.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить ей в специальный стаж следующие периоды работы:

с №

№
№

№
обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что истица не лишена права на обращение в суд для разрешения своего спора к действующему работодателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

с №

№
№

№
обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.