Постановление № 5-36/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-36/2020

Протокол АП 44/907572

УИН 18№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгореченск 23 января 2020г

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Мохова А.В., рассмотрев административное дело на гражданина:

Ф.И.О. ФИО1

Дата рождения ДД.ММ.ГГГГ

Место рождения (,,,)

Гражданство (данные изъяты)

Образование (данные изъяты)

Семейное положение (данные изъяты)

Место работы (данные изъяты)

Место жительства (,,,); (,,,)

УСТАНОВИЛ:

23.01.2020 года в 12-00 часов по адресу: <...>. 50-летия Ленинского Комсомола д.4 установлено, что гражданка Республики (данные изъяты) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., 03.01.2020 года прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоблюдении сроков пребывания, то есть пребывала в Российской Федерации более 90 (девяноста) суток суммарно за период с 01.04.2019 года по 26.09.2019 года, чем нарушила абзац 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

После разъяснения ст.25.1 КоАП РФ заявлений, ходатайств от ФИО1 не поступило. ФИО1 пояснила, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. В Россию в г.Волгореченск приехала к своей дальней родственнице Р., за которой осуществляет уход. Уход за Р. она осуществляет по очереди со своей сестрой П., которая тоже приезжает с (данные изъяты).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник МП ОМВД России по г.Волгоренску ФИО2 протокол поддержала.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно абз.2 п.1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья считает вину ФИО1 доказанной.

Вина ФИО1, кроме ее собственных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020 года, паспортом гражданина Республики (данные изъяты) на имя ФИО3, Уведомлением о прибытии иностранного гражданина, Миграционной картой, досье на иностранного гражданина. У судьи нет оснований не доверять данным доказательствам.

Обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу, что штраф необходимо назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – 2000 рублей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что в г.Волгореченске Костромской области ФИО1 имеет родственницу Р., которой (данные изъяты) года и, за которой она (ФИО1) осуществляет уход.

На основании изложенного прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Костромской области, ИНН <***>, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, ОКТМО 34706000, КПП 440101001,

КБК 18811601181019000140, УИН 18891449991425535642.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в г.Волгореченске в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья А.В. Мохова