Постановление № 5-642/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-642/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 марта 2021 г. г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Ситников Дмитрий Николаевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело №5-642/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО3 25 января 2021 г. в 10 часов 40 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно находился в магазине «Продукты» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил пп.«ф» п.1 ст.11 Федерального Закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 11 января 2021 г.).

В суде ФИО3 факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что маску нужно носить, но ее ношение не является обязательным, так как она не является индивидуальным средством защиты. Медицинские маски защищают от бактерий, а не от вирусов. В соответствии с решением Роспотребнадзора, ношение масок носит рекомендательный характер. Индивидуальным средством защиты органов дыхания являются респиратор или противогаз, но их должны выдавать органы местного самоуправления при введении чрезвычайного положения. Кроме этого, ФИО3 пояснил, что указ Губернатора Тульской области, обязывающий носить средства индивидуальной защиты органов дыхания, является местным законодательным актом и не может быть выше Федерального законодательства.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу пп.«д» п.1 ст.11. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно пп.«м» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании пп.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 11 января 2021 г.) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 25 января 2021 г., в котором ФИО3, не оспаривая факта нахождения без маски в магазине, указывает, что ее ношение не является обязательным;

- рапортом УУП ОМВД России по г.Новомосковску лейтенанта полиции ФИО1 от 25 января 2021 г., согласно которому им было установлено, что 25 января 2021 г., ФИО3 находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом УУП ОМВД России по г.Новомосковску лейтенанта полиции ФИО2 от 25 января 2021 г., согласно которому им было установлено, что 25 января 2021 г., ФИО3 находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями ФИО3 от 25 января 2021 г., из которых следует, что он признает факт нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фототаблицей;

В отношении довода ФИО3 о том, что ношение маски является не обязательным и носит рекомендательный характер, судья приходит к выводу, что он носит защитно-установочный характер, направленный на избежание административной ответственности.

Оценивая все доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, судья признает: совершение правонарушения впервые, наличие <данные изъяты>, признание вины.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает целесообразным и справедливым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, так как применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску), л/с <***>, ИНН <***>, р/с <***>, к/сч 40102810445370000059, отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КПП 711601001, КБК 188 1 16 01201 010601 140, ОКТМО 70724000, Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску), л/с <***>, ИНН <***>, р/с <***>, к/сч 40102810445370000059, отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КПП 711601001, КБК 188 1 16 01201 010601 140, ОКТМО 70724000, УИН 18880371210212108166.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья