Постановление № 5-92/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-92/2018

Материал № 5-92/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2018 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Марокова Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

23.03.2018 г. в отношении ИП ФИО1 заместителем Угличского межрайонного прокурора Елисеевой Н.М. вынесено постановление, из которого следует, что в ходе проведенной 21.02.2018 г. в период времени с 10.30 час. до 12.00 час. Угличской межрайонной прокуратурой по заявлению главы Ильинского сельского поселения Угличского района проверки о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что на территории предприятия, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, являющемуся индивидуальным предпринимателем, при визуальном осмотре обнаружено под снегом скопление отходов деревопереработки (древесные опилки), которые хранятся в открытом виде (насыпью). Около производственного здания имеется приемник накопитель, из которого производится транспортировка древесных опилок на линию по производству топливных брикетов, приемник-накопитель древесных опилок не оборудован навесом. Со стороны жилой застройки в д. Ново имеется здание, которое предназначено для складирования и временного хранения древесных опилок, стены складского здания частично разрушены.

Таким образом, в нарушение требований законодательства: ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 20.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, индивидуальным предпринимателем ФИО1 на территории предприятия, осуществляющего производство топливных брикетов, не созданы условия для хранения отходов деревопереработки (древесных опилок), а именно отсутствует защита древесных опилок от воздействия атмосферных осадков и ветров, в связи с чем, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Прокурор Сидорова А.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2018 г. поддержала.

Изучив представленные материалы дела, пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ).

Согласно пп. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В силу ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Угличской межрайонной прокуратурой по заявлению главы Ильинского сельского поселения Угличского района 21.02.2018 г. в период времени с 10.30 час. до 12.00 час. была проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В рамках проверки установлено, что ИП ФИО1 эксплуатирует нежилое помещение (здание), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для производства топливных брикетов. На территории предприятия, при визуальном осмотре обнаружено под снегом скопление отходов деревопереработки (древесные опилки), которые хранятся в открытом виде (насыпью). Около производственного здания имеется приемник накопитель, из которого производится транспортировка древесных опилок на линию по производству топливных брикетов, приемник-накопитель древесных опилок не оборудован навесом. Со стороны жилой застройки в д. Ново имеется здание, которое предназначено для складирования и временного хранения древесных опилок, стены складского здания частично разрушены.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2018 г., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 06.03.2018 г., свидетельствами о госрегистрации права на земельный участок и нежилое здание от 31.10.2012 г., обращением жителей д. Ново УР, актами осмотра места происшествия от 29.01.2018 г. и от 30.01.2018 г., выпиской из ЕГРИП от 15.02.2018 г., договором купли-продажи от 01.06.2013 г., объяснениями ФИО1 от 06.03.2018 г., объяснениями ФИО от 21.02.2018 г. и от 01.03.2018 г.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, правильно квалифицированного по ст. 8.2 КоАП РФ.

Заявленный в объяснениях довод ИП ФИО1 о том, что он использовал указанные объекты недвижимости как физическое лицо, а ни как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель), подтверждения при рассмотрении данного дела не нашел.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, наказание назначается судом в минимальном размере в виде штрафа в сумме 30000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760601001, расчетный счет получателя 40101810700000010010 в отделении г. Ярославля, БИК 047888001, ОКТМО 78646000, КБК 14111625050016000140, наименование платежа «штраф за административное правонарушение».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский райсуд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.Г. Марокова