Решение № 2-1256/2019 2-1256/2019~М-886/2019 М-886/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1256/2019

Дело № 2-1256/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 10 апреля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 102,4 кв.м с инвентарным номером 2-19500, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2018г. на основании разрешения на строительство был построен жилой дом общей площадью 102,4 кв.м на арендованном земельном участке общей площадью 1451 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, перешедшем в пользование истца в порядке наследования после смерти сына ФИО2 При постановке объекта на кадастровый учет было установлено, что расстояние от дома истца до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,97 м вместо 3м, что является нарушением Правил землепользования и застройки. При этом смежный земельный участок свободен от каких-либо строений. Истец считает, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «МРСК Урала» (л.д. 61).

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без участия представителя, принять решение на усмотрение суда (л.д. 67).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв (л.д. 64).

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, право собственности истца на жилой дом может быть признано (л.д. 68).

Заслушав доводы истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено:

На основании приказа начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр ФИО2 на период времени с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1451 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, в том числе особый режим использования: охранная зона ЛЭП на площади 471 кв.м, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., актом приема-передачи земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ., приложением № (л.д. 5-8, 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, этажность – 1 этаж, общей площадью 67 кв.м, площадью застройки – 143 кв.м на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1451 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 12).

ФИО1 после смерти сына ФИО3., умершего ДД.ММ.ГГГГ вступила в права наследования, ДД.ММ.ГГГГ. ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого права аренды на вышеуказанный земельный участок стали принадлежать истцу, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 4, 44-55).

Земельному участку, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1451 кв.м, кадастровый №, в соответствии с постановлением администрации Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11, 44-55).

Из искового заявления следует и как установлено в судебном заседании, что ФИО3 в 2018 году в границах выше указанного земельного участка окончен строительством жилой дом общей площадью 102,4 кв.м.

В силу ч.2,п.п.2,4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту спорный жилой дом, 2018 года постройки, строительным объемом 327 куб.м, имеет площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 102,4 кв.м, площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 99,4 кв.м, в том числе жилую площадь 68,4 кв.м, состоит из 6 помещений, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены – пенобетон, перекрытия - деревянное отепленное, крыша – профнастил по дощатой обрешетке, полы - дощатые, имеется электроснабжение, то есть отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок. Ему присвоен инвентарный № (л.д.13-19).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ГБУ «ЦТИ <адрес>» о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих конструкций жилого дома (лит.А), по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям (л.д.73-99).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано (л.д.56).

Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на жилой дом в ЕГРН.

Спорный жилой дом является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, которое предусматривает строительство жилого дома.

Согласно топографического плана земельного участка с кадастровым номером №, технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом построен истцом в границах арендованного земельного участка (л.д.20-37, 59).

Из информации ОАО «МРСК Урала» следует, что жилой <адрес> находится на допустимом расстоянии до границ охранной зоны ВЛ 10кВ, что подтверждается приложенной фотографией (л.д. 68, 69).

Спора о границах земельных участков не имеется.

Доказательств того, что возведенный истцом жилой дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» <адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласноч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 102,4 кв.м с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова