Решение № 2А-1181/2020 2А-1181/2020~М-664/2020 М-664/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-1181/2020

Дело № 2а-1181/2020, 51RS0002-01-2020-000972-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Мироненко О.В., помощнике судьи Барановой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора *** Гречушник В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника Отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении:

ФИО2, ***, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 судим:

- ****** судом *** по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 03 месяца. На основании ст.ст. 74, 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ***. окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев, освобожден ***. условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 02 месяца 06 дней;

- ***. *** судом *** по ч. 3 ст. 30 - п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев. Освобожден ***г. условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца;

***. *** судом *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период надзора ему установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы ***; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

*** ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции №*** УМВД России по ***, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №***.

За нарушение установленных судом ограничений при административном надзоре ФИО2 решением *** суда *** от *** установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, после установления ему *** дополнительного ограничения, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: *** по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (2 постановления), *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (3 постановления), *** по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 отбыл наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором после дополнения ранее установленных ему ограничений *** неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В связи с чем, врио начальника отдела полиции №*** УМВД по *** просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в отношении ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца Отдела полиции №*** УМВД России по *** не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, представил письменное заявление, в котором отразил о своем согласии на рассмотрение административного иска без своего участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Гречушник В.Н. поддержала заявление начальника отдела полиции, просила удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на положениях части 3 статьи 4, статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив представленные материалы, дело административного надзора ***, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осужден *** *** судом *** по ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев. Освобожден *** условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца.

*** *** судом *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период надзора ему установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы ***; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

*** ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции №*** УМВД России по ***, и в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

За нарушение установленных судом ограничений при административном надзоре ФИО2 решением *** суда *** от *** установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2, после установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- *** начальником ОП №*** УМВД России по *** по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** мировым судьей судебного участка *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** мировым судьей судебного участка *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** мировым судьей судебного участка *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** мировым судьей судебного участка *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 8 суток (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** мировым судьей судебного участка *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 8 суток (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** заместителем начальника ОП №*** УМВД России по *** по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** врио начальника ОП №*** УМВД России по *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении №***);

- *** мировым судьей судебного участка №*** *** района *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 8 суток (постановление по делу об административном правонарушении №***);

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы в *** ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №*** УМВД России по *** ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей и ограничений при административном надзоре, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление врио начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в отношении ФИО2 основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно за несоблюдение обязанностей и ограничений при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья подпись М.С. Дурягина

***

***

***

***

***