Решение № 2А-884/2017 2А-884/2017~М-1016/2017 М-1016/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-884/2017

2а-1-884/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Балашова Бурминова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 Административные исковые требования мотивированы тем, что 08 января 2018 года ФИО1, осужденный приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2012 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 17 июля 2012 года, постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 29 августа 2017 года, по п.«а» ч.2 ст.115, п. «а» ч.3 ст.111, п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.ст.70, 79 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождается из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных выводов для себя не делает. В период отбывания наказания 01 августа 2014 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 29 марта 2016 года переведен в тюрьму на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 8 дней. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, поименованных в ч.1 указанной статьи: злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы и совершивших в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Приговором Центрального районного суда города Волгограда от 09 ноября 2009 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 29 августа 2017 года, ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2012 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 17 июля 2012 года, постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 29 августа 2017 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 115, п. «а» ч.3 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.ст.70, 79 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, 08 января 2018 года освобождается из мест лишения свободы.

Из характеристики ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных выводов для себя не делает. В период отбывания наказания 01 августа 2014 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 29 марта 2016 года переведен в тюрьму на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 8 дней, с 03 августа 2016 года содержится на строгом режиме. За весь срок отбывания наказания имеет 22 дисциплинарных взыскания, поощрений нет. По прибытии в учреждение отклонил предложение трудоустроиться в центр трудовой адаптации осужденных, аргументировав свой отказ негативным отношением к труду на государство, подвержен влиянию со стороны отрицательно настроенных осужденных, по их команде принимает участие в демонстративно-шантажных акциях, придерживается так называемых «воровских традиций», враждебно настроен к осужденным, вставшим на путь исправления. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательно-профилактического характера, продолжает проявлять неуважение к режимным требованиям. В межличностных контактах избирателен, доверяет ограниченному кругу лиц, подозрителен, осторожен, расчетлив, раздражителен, демонстративен. С 05 мая 2017 года поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 2 года.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, гражданином РФ сроком на 2 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 08 ноября 2017 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова