Решение № 2-1487/2023 2-1487/2023~М-1238/2023 М-1238/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-1487/2023

К делу № 2-1487/2023

23RS0012-01-2023- 001697-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 02 ноября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 и ФИО2 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

У С Т А Н О В И Л:

представитель администрации муниципального образования город Горячий Ключ обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым №«...», площадью 595 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам и имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) в рамках осуществления муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом было установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположена компания по продаже ритуальных товаров и оказанию ритуальных услуг. Данный факт свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. По итогам проведения мероприятия собственникам земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в части использования земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Ответчики не привели вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием, чем нарушаются требования земельного законодательства. Данные обстоятельства послужили основанием предъявления администрацией муниципального образования город Горячий Ключ требований о запрете деятельности, связанной с нецелевым использованием земельного участка и обращения в суд с требованием обязать ФИО1 и ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...» по адресу: <адрес> для осуществления деятельности компании по продаже ритуальных товаров и оказания ритуальных услуг. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, до момента фактического исполнения решения суда.

В судебное заседании представитель истца - администрации муниципального образования город Горячий Ключ не явился, ФИО3, действующая на основании доверенности №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город Горячий Ключ.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд мотивированный отзыв на заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Изучив исковое заявление, учитывая мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, и выпиской из ЕГРН от 26.12.2022 года подтверждено, что правообладателями земельного участка с кадастровым №«...», площадью 595 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, на праве общей долевой собственности являются ФИО1 – 3/4 долей и ФИО2 – 1/4 доли.

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 3 от 11 июля 2023 года при осуществлении муниципального земельного контроля в сроки: с 11 июля 2023 года 15 часов 30 минут по 11 июля 2023 года 16 часов 00 минут проведено наблюдение за соблюдением требований (мониторинг безопасности) проведено в отношении земельного участка с кадастровым №«...», расположенного по адресу (ориентиру): <адрес>. Рассмотрены данные: интернет-сайт (Zoon), ссылка:<адрес>/; выписка из ЕГРН об основных хараетеристках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.12.2017 года. Принято решение: об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 8-9).

Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 июля 2023 года № 23 усматривается, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 3 от 11 июля 2023 года предполагается нарушение земельного законодательства ФИО2, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым №«...», расположенного по адресу (ориентиру): <адрес> не в соответствии с установленным в ЕГРН видом разрешенного использования в связи с чем, ответчику предлагалось не допускать использование земельного участка не по целевому назначению, вопреки положениям статьи 42 Земельного кодекса РФ; принять меры, предусмотренные земельным законодательством по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, предусмотренные законодательством РФ (л.д. 13-14).

Аналогичное предостережение вынесено в отношении ФИО1 №«...» от 11 июля 2023 года (л.д.15-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании достоверно установлено и ответчиками не представлено доказательств обратного, что земельный участок с кадастровым №«...», площадью 595 кв.м, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, как на момент муниципального контроля в июле 2023 года, так и до настоящего времени используется в деятельности компании по продаже ритуальных товаров и оказания ритуальных услуг.

В соответствии с подп. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка – важнейшее правовое понятие, предопределяющее отнесение земель к той или иной категории и их правовой режим в целом, что является одним из принципов земельного законодательства.

В соответствии с абз. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.9 ст. 1 ч.ч.2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, судом в ходе судебного разбирательства исследуется каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его доводы о том, что ответчиками ФИО1 и ФИО2, принадлежащий им на праве общей долевой собственности, земельный участок, использовался не его целевому назначению и разрешенному виду использования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 и ФИО2 законны и обоснованны, а значит, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 и ФИО2 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению – удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...», площадью 595 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления деятельности компании по продаже ритуальных товаров и оказания ритуальных услуг.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, до момента фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников