Решение № 2А-1668/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-1668/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1668/2024 УИД 63RS0041-01-2024-000915-39 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит, с учетом уточнений, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 100 633,31 рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 80 799,02 руб., налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36701335) за 2020 год в размере 593 руб., по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36701345) за 2020 год в размере 799 руб., за 2021 год в размере 878 руб., по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36713000) за 2020 год в размере 457 руб., за 2021 год в размере 1006 руб., пени в размере 16 101,29 руб., указав, что ФИО1 ИНН <№>, состоит на учете в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязана уплачивать законно и в сроки установленные налоги. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных сумм налогов. В адрес ФИО1 01.09.2022 и 01.09.2021 направлены налоговые уведомления. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование <№> от 23.07.2023 об уплате налога, которое получено должником. В установленный срок должник указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.11.2023 года и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района - мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары Самарской области вынес определение об отказе в вынесении судебного приказа.

Определением суда от 02.08.2024 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2.

Определением суда от 26.08.2024 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС № 16 по Самарской области.

Определением суда от 25.11.2024 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС № 22 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 23 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц МИФНС № 22 по Самарской области, МИФНС № 16 по Самарской области не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела, о причине неявки не сообщили.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив материалы административно дела суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать налоги и страховые взносы, обязательность требований налогового органа следует из положений Конституции Российской Федерации (статья 57), Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" (статья 7), Налогового кодекса Российской Федерации (статьи 3, 8, 12, 19, 31).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что ФИО1 в спорный период являлась собственником квартиры с кадастровым номером <№> расположенной по адресу: <Адрес>, а также квартиры с кадастровым номером <№>, расположенной по адресу: <Адрес>., квартиры с кадастровым номером <№>, расположенной по адресу: <Адрес>, в связи с чем являлась собственником налога на имущество физических лиц, кроме того административным ответчиком в 2021 году не уплачен налог от полученного дохода.

Таким образом, ФИО1 обязана уплачивать законно и в сроки установленные налоги.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <№> от 01.09.2022 об оплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в суме 1 884 руб., а также налоговое уведомление <№> от 01.09.2021 об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1849 руб.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с неуплатой налоговой задолженности налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 23.07.2023 <№> об уплате налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц в общей сумме 88 233 руб., а также пени в сумме 13 127,98 руб. в срок до 11.09.2023 г.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (ч. 3).

30.11.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары Самарской области – мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары Самарской области вынесено определение от отказе в вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч.4).

В порядке искового производства административный истец обратился в суд 15.02.2024, т.е. в установленный шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления, со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Между тем, как установлено, требование <№> об уплате налога направлено в адрес административного ответчика 23.07.2023, т.е. за пределами срока, установленного п. 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд, соответственно, административный иск не может быть удовлетворен.

При этом суд обращает внимание, что в соответствии с п.5 ст.59 НК РФ, п. 5 Приказа ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ (ред. от 09.03.2020) «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признаны безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» списание применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным, в случае принятия судом акта, в соответствии, с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности в сумме 100 633,31 рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 80 799,02 руб., налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36701335) за 2020 год в размере 593 руб., по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36701345) за 2020 год в размере 799 руб., за 2021 год в размере 878 руб., по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36713000) за 2020 год в размере 457 руб., за 2021 год в размере 1006 руб., пени в размере 16 101,29 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.12.2024 г.

Судья Е.В. Бурыкина