Решение № 2А-539/2021 2А-539/2021~М-408/2021 А-539/2021 М-408/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-539/2021

Дело №а-539/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000760-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.

при секретаре Савкиной В.Н.

с участием прокурора Покшиватова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гвардейский» к ФИО1 об изменении ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ :

Начальник МО МВД России «Гвардейский» обратился в суд с иском об изменении установленных ранее ФИО1 ограничений при административном надзоре, указав, что ФИО1 14.01.2019 года осужден Центральным районным судом г. Калининграда по п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 2 года 6 месяцев лишения свободы. В период времени с 14.01.2019 года по 11.05.2021 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК. 11.05.2021 года освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК. Решением Центрального районного суда от 26.03.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения административного надзора: явка четыре раза в месяц в ОВД для регистрации и запрет выезда за пределы <адрес> 11.05.2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Гвардейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, так как после освобождения ФИО1 прибыл проживать на постоянное место жительства к матери по адресу <адрес>, где зарегистрирован и проживает. С учетом места жительства ФИО1 наблюдение за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> невозможно. В связи с изложенным, истец просит отменить ограничение при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде запреты выезда за пределы <адрес> и дополнить ограничение при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Гвардейский» ФИО2 поддержала заявленные требования.

ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и дав оценку доказательствам, считает их подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено при рассмотрении дела, приговором Центрального районного суда гор. Калининграда от 14.01.2019 ФИО1 осужден по п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период с 14.01.2019 по 11.05.2021 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК.

11.05.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда гор. Калининграда от 26.03.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и вменено в обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД для регистрации и запрет выезда за пределы <адрес>

По освобождению из мест лишения свободы ФИО1 выдано предписание № от 11.05.2021, согласно которому ФИО1 обязан прибыть не позднее 11.05.2021 к избранному месту жительства или пребывания, находящемуся по адресу: <адрес>, по месту его регистрации и постоянного жительства.

11.05.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Гвардейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией общегражданского паспорта ФИО1 №, выданный 01.02.2021 УМВД России по Калининградской области, согласно которого место регистрации ФИО1 <адрес>, дата регистрации 22.05.2021; копией справки об освобождении от 11.05.2021 ФИО1; копией решения Центрального районного суда гор. Калининграда от 26.03.2021, которым установлен ФИО1 административный надзор; копией заключения о заведении дела административного надзора на ФИО1 от 11.05.2021; предписание № от 11.05.2021.

На момент рассмотрения судом настоящего заявления срок административного надзора, установленный решением суда от 26.03.2021, не истек.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит, что с учетом места жительства ФИО1 наблюдение за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> невозможно, в связи с чем заявленные административным истцом требования обоснованны, предложенные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела, исследованные судом доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить ФИО1 ограничения по административному надзору, установленному решением Центрального районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить ограничение при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде запреты выезда за пределы <адрес>

Дополнить ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.

Судья: М.Ю.Клименко