Постановление № 5-335/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-335/2021

Дело № 5-335/2021

86RS0010-01-2021-000529-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Байкина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, родившейся <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

10.03.2021 года в 11 часов 00 минут в кабинете № 7 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону по адресу ул. Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществила въезд на территорию РФ 21.01.2015, в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте 3714 № 0645908 с целью визита «частная» через КПП «Воскресенское», законный срок пребывания на территории РФ 90 суток суммарно из 180 суток истёк 20.04.2015, то есть с 00 часов 01 минуты 21.04.2015 до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью и объяснила, что въехала на территорию РФ 21.01.2015 и с тех пор за пределы РФ не выезжала. В Мегионе у неё супруг, который является гражданином России, уже совершеннолетние дети, сын и дочь, которые также проживают совместно с ней и являются гражданами Российской Федерации. У нее ни гражданства Российской Федерации, ни вида на жительство нет, собирается заниматься оформлением гражданства РФ, для чего и обратилась в Отдел по вопросам миграции. В совершении административного правонарушения раскаивается.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что является супругом ФИО2, он гражданин РФ с 1991 года. С супругой проживают в г. Мегионе с 1997 года, его вина в том, что до сих пор у нее нет ни гражданства РФ, ни вида на жительство – он не занимался этим вопросом. До 2015 года супруга периодически выезжала в <данные изъяты>, потом снова возвращалась в Мегион. По миграционной карте от 21.01.2015 приехала на территорию РФ и с тех пор РФ не покидала. Обязуется заняться оформлением документов, необходимых для получения гражданства ФИО2, просит не выдворять супругу за пределы территории РФ.

Выслушав ФИО2, свидетеля ФИО1 исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства нарушения ФИО2 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении 096/096 от 10.03.2021, согласно которому 10.03.2021 года в 11 часов 00 минут в кабинете № 7 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону по адресу ул. Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществила въезд на территорию РФ 21.01.2015 и до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации; рапортом от 10.03.2021 зам. начальника ОВМ ОМВД России по городу Мегиону об установлении факта незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ; копией паспорта, согласно которому ФИО2 является гражданкой Республики Азербайджан, данными ППО «Территория», согласно которым ФИО2 въехала на территорию РФ 21.01.2015, территорию РФ не покидала, гражданство РФ, вид на жительство не получала, регистрацию по месту жительства (пребывания) не имеет, показаниями свидетеля ФИО1. и письменными объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, по обстоятельствам дела, согласно которым с момента въезда на территорию РФ 21.01.2015 ФИО2 территорию РФ не покидала. Данные ею объяснения ФИО2 подтвердила в судебном заседании.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО2 в судебном заседании не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, соответствующем минимальному пределу санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, применимой к административной ответственности, и в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности при конкретных обстоятельствах дела неназначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, соблюдая право человека на уважение его личной и семейной жизни, из принципа справедливости и гуманизма, учитывая, что ФИО2 состоит в браке с гражданином Российской Федерации – ФИО1 что документально подтверждено копией свидетельства о заключении брака <...>, супруги проживают на территории РФ совместно и длительное время, судья полагает возможным не назначать ФИО2 предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре УМВД ФКУ ФКУЗ, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71873000, КБК 18811601181019000140, счет № 40102810245370000007, Банк: РКЦ г. Ханты–Мансийск/УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, казначейский счет 03100643000000018700 штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № 096/096 от 10.03.2021 УИН 18891869990113413340.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина