Решение № 2А-46/2024 2А-46/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-46/2024

Дело 2а-46/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2024 г. г. Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дмитриева В.В., с участием административного истца и его представителя ФИО1, при помощнике судьи Макаровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО3 к территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об оспаривании действий, связанных с исключением из числа нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией.

у с т а н о в и л:

представитель истца подала в суд административное исковое заявление, из которого следует, что ФИО3 была включена в число нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией в качестве члена семьи ее супруга военнослужащего ФИО9 Решением начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – территориальное отделение) ФИО3 исключена из числа нуждающихся в связи с выявлением сведений о том, что она имеет право пользования жилым помещением по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на то, что указанный договор прекратил свое действие с момента вселения ФИО8 в жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, представитель истца просила суд: признать незаконным и отменить оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить истца в реестр нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией в качестве члена семьи военнослужащего ФИО10

В ходе судебного разбирательства административный истец и его представитель, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в иске, поддержали заявленные требования, полагали, что срок обращения с иском в суд не пропущен, поскольку оспариваемое решение по адресу жительства не поступало, о его существовании ФИО3, как и ее супруг, узнала в конце марта 2024 г., когда приехала в жилищный орган для представления документов об участии мужа в <данные изъяты>.

Заинтересованное лицо и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении рассмотрения дела не просили. При этом в письменных возражениях начальник территориального отделения ссылалась на то, что при подаче заявления о принятии на жилищный учет не были указаны сведения о наличии жилого помещения по договору социального найма, с регистрационного учета по адресу этого жилья ФИО3 снялась без исключения из договора социального найма жилого помещения, за пределы территориального гарнизона не убывала. Кроме того, обращала внимание суда на пропуск истцом срока исковой давности.

Заслушав объяснения, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Какие-либо данные о дате ознакомления истца и ее супруга ФИО12 оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № в суд не представлены и в материалах учетного дела не содержатся.

Как следует из объяснений административного истца, оспариваемое решение было получено ФИО3 только в конце марта 2024 <адрес> этом как усматривается из письма от ДД.ММ.ГГГГ названное решение было направлено ФИО6 на адрес: <адрес>, т.е. на адрес, не соответствующий фактическому проживанию, т.к. он проживает в <адрес>.

Поэтому суд при отсутствии каких-либо данных, опровергающих утверждения ФИО3 о том, что ни ей, ни супругу не было известно об оспариваемом решении, доверяет ее объяснениям и считает установленным то, что о нарушении прав ей стало известно только в конце марта 2024 г.

Исковое заявление направлено в Калужский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ Поэтому срок обращения с исковым заявлением в суд пропущен не был.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В абз. 5 п. 5 ст. 2 названного Федерального закона указано, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Решением начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. Истец принята на жилищный учет, как член семьи данного военнослужащего. Из сообщения начальника территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что форма обеспечения изменена на жилищную субсидию.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключена из числа нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией, что фактически означает снятие ее с жилищного учета.

Как установлено в суде, истец, состоя в браке с ФИО7, была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ее супругу, как военнослужащему, на состав его семьи.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО7 был расторгнут. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировалась у своего отца по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО6 В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ последнему была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>. При этом ФИО3 была вселена в предоставленную ее супругу-военнослужащему квартиру в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Козельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и в связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу войсковой части №: <адрес>.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ, истец записана в личном деле ФИО13 в качестве члена семьи военнослужащего.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом по смыслу разъяснений, изложенных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, добровольно выехав из жилого помещения, предоставленного ее бывшему супругу, фактически прекратила действие в отношении нее договора социального найма.

При этом прекращение действия в отношении ее договора социального найма также обусловлено тем, что истец вышла замуж за военнослужащего ФИО14 которому предоставлено служебного жилое помещение, куда она была вселена в качестве члена его семьи ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и подтверждает прекращение права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, а также учитывая, что после выезда из указанной квартиры прошло более пяти лет, суд приходит к выводу том, что ФИО3 имела право на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего, и как следствие, право на учет ее при решении вопроса о размере жилищной субсидии.

Таким образом, оспариваемое решение отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации об исключении ФИО8 из числа нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией следует признать незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с изложенным, принимая во внимание то, что размер жилищной субсидии рассчитывается не при принятии на жилищный учет, а при ее фактическом предоставлении, с учетом, в том числе, состава семьи, наличия других жилых помещений, других обстоятельств, суд, не обладая полномочиями жилищного органа, с целью восстановления прав истца в полном объеме полагает необходимым возложить на территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации обязанности по отмене оспариваемого решения и по внесению соответствующих изменений в единый реестр очередников.

Прилагаемой к административному исковому заявлению квитанцией подтверждается уплата государственной пошлины в размере 300 рублей. Указанная сумма относится к судебным расходам и в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию в пользу истца с довольствующего органа ФГАУ «Росжилкомплекс».

Руководствуясь статьями 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО3 к территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об оспаривании действий, связанных с исключением из числа нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией, – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО2 из числа нуждающихся в обеспечении жилищной субсидией и обязать территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение и внести об этом соответствующие изменения в единый реестр очередников.

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в пользу ФИО3 с ФГАУ «Росжилкомплекс» судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>