Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-315/2017

Дело № 2-315/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Рогожиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» к ФИО1, о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Вологодской области при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее по тексту КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области») обратилось в суд с иском к ФИО1, о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Вологодской области при перевозке тяжеловесного груза. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с Уставом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», утвержденным Приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 13.12.2012г. № 297, КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» обеспечивает выполнение государственных функций по организации обеспечения весового контроля (п.2.2.1 Устава) осуществление расчета платы за возмещение вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Вологодской области. (п.2.2.2 Устава).

Приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.02.2014г. № 38 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования» в период с 07.04.2014г. по 06.05.2014г. было введено временное ограничение движения транспортных средств, осевые нагрузки которых превышают 6 т.

19.04.2014г. на 180-м км автодороги «Чекшино-Тотьма-Никольск» Вологодской области работниками КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» на передвижном посту весового контроля выявлен факт несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесных грузов автотранспортным средством МАЗ 5440А9 государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 и принадлежащим индивидуальному предпринимателю ФИО3. По данному факту составлен акт № от 19.04.2014г. о превышении транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось и произведен расчет платы в размере 181296 рублей 87 копеек за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения области, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого региональным автомобильным дорогам.

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010г. № 448 установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

1 ось: допустимая осевая нагрузка ровняется 6 т, фактическая -6,59т. Выявлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на 0,59, т.е. до 10%. В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области №448 (таблица 2 приложения) размер компенсации ущерба за 1 км составляет 52 руб. 60 коп. С учетом маршрута движения взвешиваемого ТС (г. Санкт-Петербург - пост весового контроля) расстояние между начальным и конечным пунктами по дорогам области составляет 180 км. Таким образом ущерб автодорогам области составил 9468 руб. 00 коп. (52 руб. 60 коп. за 1 км. х 180 км = 9468 руб. 00 коп.)

2 ось: допустимая осевая нагрузка ровняется 6 т, фактическая - 9,99т.. Выявлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на 3,99, т.е. от 60% до 70%. В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 448 (таблица 2 приложения) и математической экстаполяции размер компенсации ущерба за 1 км составляет 350 руб. 36 коп. С учетом маршрута движения взвешиваемого транспортного средства (г. Санкт-Петербург — пост весов контроля) расстояние между начальным и конечным пунктами по дорогам области составляет 180 км. Таким образом, ущерб автодорогам области составил 63064 руб. 80 коп. (350 руб. 36 коп. за 1 км х 180 км = 63064 руб. коп.)

ось: допустимая осевая нагрузка ровняется 6 т, фактическая -6,80 т. Выявлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на 0,80, т. е. от 10% до 20%. В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 448 (таблица 2 приложения) размер компенсации ущерба за 1 км составляет 77 руб. 10 коп. С учетом маршрута движения взвешиваемого транспортного средства (г.Санкт-Петербург - пост весового контроля) расстояние между начальным и конечным пунктами по дорогам области составляет 180 км. Таким образом, ущерб автодорогам области составил 13878 руб. 00 коп. (77 руб. 10 коп. за 1 км X 180 км = 13878 руб. 00 коп.)

ось: допустимая осевая нагрузка ровняется 6 т, фактическая -6,78 т. Выявлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на 0,78, т.е. от 10% до 20%. В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 448 (таблица 2 приложения) размер компенсации ущерба за 1 км. составляет 77 руб. 10 коп. С учетом маршрута движения взвешиваемого транспортного средства (г.Санкт-Петербург - пост весового контроля) расстояние между начальным и конечным пунктами по дорогам области составляет 180 км. Таким образ ущерб автодорогам области составил 13878 руб. 00 коп. (77 руб. 10 коп. за 1 км X 180 км = 13878 руб. 00 коп.)

ось: допустимая осевая нагрузка ровняется 6 т, фактическая —6,64 т. Выявлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на 0,64, т.е. от 10% до 20%. В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 448 (таблица 2 приложения) размер компенсации ущерба за 1 км. составляет 77 руб. 10 коп. С учетом маршрута движения взвешиваемого транспортного средства (г.Санкт-Петербург - пост весового контроля) расстояние между начальным и конечным пунктами по дорогам области составляет 180 км. Таким образ ущерб автодорогам области составил 13878 руб. 00 коп. (77 руб. 10 коп. за 1 км X 180 км = 13878 руб. 00 коп.)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 при определении размера компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения области учитывается базовый компенсационный индекс. В 2014 году он составил 1,588.

Таким образом, размер компенсации ущерба, причиненный автомобильным дорогам области, в связи с провозом тяжеловесных грузов составляет 181 296 руб. 87 коп. Расчет: (9468 + 63064,8 + 13878 + 13878 + 13878) X 1,588 = 181 296 руб. 87 коп.

Так же по данному факту инспектором ГИБДД составлен протокол административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ Нарушение правил перевозки крупногабаритных тяжеловесных грузов. Сам административный материала в адрес КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» не направлялся.

Согласно ст. 2 Постановления Правительства РФ № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Принадлежность транспортного средства ответчику установлена в Акте. (п.4).

22.05.2014г. в адрес собственника транспортного средства ФИО3 направлена претензия с требованием компенсации ущерба дорогам области в течении 10 дней после ее получения. Оплата не произведена ответ на претензию не получен.

КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» было вынуждено обратиться в Арбитражный суд <адрес> для взыскания платы с ИП ФИО3 В ходе рассмотрения дела в арбитражном суде установлено, что транспортное средство МАЗ 5440А9 г.н. № с полуприцепом «KOGEL SN 24» г.н. № было передано во владение и пользование ФИО1 по договору аренды транспортного средства в комплекте с полуприцепом без экипажа от 10.03.2014г, ввиду чего в удовлетворении иска к ИП ФИО3 КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» отказано решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2015г.

Ввиду изложенного считает, что ответчик как пользователь вышеуказанного транспортного средства обязан возместить вред, причиненный автомобильным дорогам в результате перевозки тяжеловесных грузов и просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета Вологодской области плату в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области в сумме 181296 рублей 87 копеек.

Истец КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представив ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившихся сторон судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 4 данного Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 февраля 2012 года № 84 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Вологодской области» утвержден порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Вологодской области.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка акт о введении ограничения для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения принимается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области.

Приказом Департамента дорожного хозяйства транспорта Вологодской области от 28 февраля 2014 года № 38 на автомобильных дорогах Вологодской области регионального или межмуниципального значения с 7 апреля по 6 мая 2014 года было установлено временное ограничение движения транспортных средств, с грузом или без груза осевые нагрузки которых превышают шесть тонн. Движение транспортных средств с грузом или без груза с превышением установленных осевых нагрузок осуществляется по специальным разрешениям, выдаваемым в соответствии с действующим законодательством о перевозках тяжеловесных грузов.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 31 названного Закона для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлен порядок возмещения вреда.

Согласно п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934, далее - Правила), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО3 на праве собственности принадлежат транспортные средства МАЗ 5440А9 государственный регистрационный номер №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС серии <адрес> и полуприцеп «KOGEL SN 24» государственный регистрационный номер №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС серии 64 07 №.

Также в судебном заседании установлено, что 19 апреля 2014 года при осуществлении весового контроля сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками КУ ВО «Управление автомобильных дорог <адрес>» на 180 километре автодороги Чекшино-Тотьма-Никольск Вологодской области был выявлен факт несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесных грузов транспортным средством МАЗ 5440А9 государственный регистрационный номер № под управлением ФИО2 и принадлежащим ФИО3

Взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-15С весы автомобильные, заводской номер № 1819 (свидетельство о поверке № 238880 действительно до 29.05.2014г.) и № 1820 (свидетельство о поверке № 250455 действительно до 24.07.2014г.)

В ходе указанного взвешивания было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано превышение предельно допустимых нагрузок на оси транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

К исковому заявлению приложено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2015г. по иску КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» к Индивидуальному предпринимателю ФИО3, ФИО1, о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета Вологодской области плату за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> в размере 181296,87 рублей.

Указанным решением установлено, что ИП ФИО3 имея в собственности транспортные средства МАЗ 5440А9 государственный регистрационный номер № и полуприцеп KOGEL SN 24 государственный регистрационный номер № заключил договор аренды от 10.03.2014г. с ФИО1, согласно которому предоставил транспортное средство в комплекте с полуприцепом без экипажа на период с 10.03.2014г. по 15.06.2014г. Дополнительным соглашением от 28.03.2014г. к указанному договору аренды транспортного средства п.1 установлено, что ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмом, устройствами, оборудованием несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 ГК РФ. Таким образом на момент причинения ущерба автомобильной дороге 19.04.2014г. транспортные средства МАЗ 5440А9 государственный регистрационный номер № и полуприцеп KOGEL SN 24 государственный регистрационный номер № находились в аренде у ФИО1

В виду изложенного, суд считает, что именно на ФИО1 должна быть возложена ответственность по возмещению ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области при перевозке тяжеловесного груза.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано превышение предельно допустимых нагрузок на оси транспортных средств, размер нанесенного ущерба составляет 181296 рублей.

Пунктом 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

,
В Вологодской области размер вреда определяется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010г. № 448 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения".

Расчет размера ущерба, причиненного транспортным средством, находящимся в аренде у ФИО1 автомобильным дорогам Вологодской области регионального и межмуниципального значения, произведен с учетом установленных показателей по превышению ограничений осевых нагрузок транспортного средства на основании акта № от 19.04.2014г., а также протяженности маршрута движения по дорогам Вологодской области - 180 км.

Таким образом, размер компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам Вологодской области в связи с провозом тяжеловесных грузов с учетом базового компенсационного индекса за 2014 год 1,588 составляет 181296 рублей 87 копеек. Данный расчет проверен судом, является правильным.

На основании установленных обстоятельств дела и с учетом приведенных норм права, суд считает, что заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного дорогам общего пользования Вологодской области денежной суммы в размере 181296 рублей 87 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета Вологодской области плату за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области в размере 181 296 (сто восемьдесят одна тысяча двести девяносто шесть) рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья А.С. Уваров