Решение № 2-3820/2025 2-3820/2025~М-2962/2025 М-2962/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-3820/2025

Дело №

УИД № 27RS0001-01-2024-004189-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием: представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО7, истцов ФИО8, ФИО1, ФИО4, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд исковым заявлением в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района в результате рассмотрения обращения ФИО2 выявлены нарушения жилищного законодательства. По результатам проверки установлено, что истец на основании ордера проживает по адресу: <адрес>. Многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ года. Иных жилых помещений истец не имеет.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди на условиях социального найма благоустроенное пригодное для проживания жилье, взамен аварийного, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.

Руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2

Прокурор ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом заявления об их уточнении. Просил обязать администрацию предоставить истцам вне очереди на условиях социального найма благоустроенное пригодное для постоянного проживания жилое помещение в <адрес>, взамен аварийного, общей площадью не <данные изъяты> кв.м.

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом заявления об их уточнении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО9 исковые требования не признала, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> является муниципальной собственностью. Постановлением администрации <адрес> дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что признание указанного дома аварийным, не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований. Истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения прокурора ФИО7, истцов ФИО3, ФИО1, ФИО4, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по заявлению ФИО2 о нарушении жилищных прав граждан, в ходе которой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное жилое помещение №, по адресу: <адрес> предоставлено ФИО3 на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 23 кв.м. зарегистрированы ФИО3 (наниматель), ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5

Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № КУВИ-№-№ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> в совместной собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, № КУВИ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 прав не зарегистрировано.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент обследования многоквартирного дома выявлены дефекты и повреждения, влияющие на техническое состояние несущих конструкций здания: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Многоквартирный <адрес> подлежит выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций. Межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города возложена обязанность организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также на управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города возложена обязанность организовать работу по сносу <адрес> после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.

Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно представленной справке Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведен осмотр многоквартирного <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра МКД 82, установлено, что фасад имеет многочисленные нитевидные вертикальные и горизонтальные трещины, разрушение цоколя до кирпичной кладки, в некоторых местах имеется выпадение кирпичей. Ограждающие конструкции деревянной пристройки в районе жилого помещения № имеют отклонение от горизонтали, несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания. В настоящее время состояние несущих конструкций МКД № создает реальную угрозу их обрушения в любое время, а следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях МКД №. Непринятие срочных мер администрацией по расселению граждан из аварийного МКД № может привести к факту причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение и имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, иных жилых помещений, в том числе не является членом семьи собственника или нанимателя иного жилого помещения. Фактически жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, должно быть для такого лица единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

При разрешении спора, суд принимает во внимание, что в собственности жилых помещений истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 не имеют, членом семьи собственника или нанимателя иного жилого помещения не является; заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выводы которого представителем ответчика не оспорены, что указанный <адрес> года постройки имеет значительный физический износ и недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций; указанный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; иного жилого помещения для проживания истцы не имеют; доказательств предоставления истцам жилого помещения в маневренном фонде, техническое состояние которого соответствует требованиям жилищного законодательства, ответчиком не представлено; на момент обращения прокурора в суд с настоящим иском истцы не обеспечены жилым помещением взамен непригодного для проживания, в связи с чем приходит к выводу, что проживание истцов в жилом помещении, признанным аварийным, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для жизни и здоровья и требует скорейшего решения вопроса об их жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение.

Наличие в собственности ФИО2 <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, не лишает нанимателя права требовать предоставления ему жилого помещения взамен аварийного с учетом членов его семьи, учитывая, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу <адрес>, а предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцы не были признаны малоимущими и не состоят на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не опровергают обязанности наймодателя по переселению истцов из аварийного жилого дома в порядке, предусмотренном статьями 85-86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», общей площадью не менее <данные изъяты>,<данные изъяты> кв.м. по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Соловьева