Постановление № 5-439/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-439/2017

5-439/2017

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Каменькова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела МВД Российской Федерации по городу Евпатории, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол № РК 179218 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при обращении индивидуального предпринимателя ФИО1 в Отдел по вопросам миграции ОМВД <адрес>, по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно нарушение сроков уведомления – до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Отдела по вопросам миграции ОМВД <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Украины – ФИО4, трудового договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО5 вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения признала в полном объеме, сообщила, что он чистосердечно раскаивается, самостоятельно и добровольно предоставил все необходимые документы, прекратил противоправное поведение, так как допущенное административное правонарушение не повлекло вредных последствий и не предоставляет угрозы охраняемым общественным отношениям, причинение вреда и имущественный вред отсутствуют, правонарушение совершено впервые, просила суд на основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ применить к нему административное наказание в виде предупреждения, так как индивидуальный предприниматель ФИО1 не имеет возможности оплатить административный штраф, предусмотренный санкцией статьи.

Выслушав пояснения представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, исходя из следующего.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при обращении индивидуального предпринимателя ФИО1 в Отдел по вопросам миграции ОМВД <адрес>, по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно нарушение сроков уведомления – до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Отдела по вопросам миграции ОМВД <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Украины – ФИО4, трудового договора; обращением Отдела по вопросам миграции ОМВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что выявлен факт нарушения сроков предоставления сведений, предусмотренных п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; формой уведомления от ДД.ММ.ГГГГ; журналом учета уведомлений о заключении трудовых договоров; свидетельством о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; актом приёма-передачи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором, заключенным с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с примечанием статьи 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая признание вины и раскаяние индивидуального предпринимателя ФИО1 в содеянном, которое суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, а также учитывая данные о личности индивидуального предпринимателя ФИО1, который согласно материалам дела ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, который не имеет возможности оплатить штраф, предусмотренный санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, так как не имеет соответствующих доходов, суд пришел к выводу о возможности назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

При этом согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, а также формальное содержание признаков состава административного правонарушения, а поскольку состав административного правонарушения не является формальным, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, административное наказание не может подлежать замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 3.10, частью 2 статьи 4.1, статьями 18.15, 25.1, 29.9, 29.10, частями 6,7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым (<адрес>) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Каменькова