Постановление № 5-805/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-805/2019

Дело № 5-805/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 24 декабря 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Хаснуллина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Бересневой Е.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес>, в отношении которого сведения о привлечении его ранее к административной ответственности отсутствуют,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОВД ОП № УМВД России по г. Перми в отношении МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по г. Перми поступил рапорт о том, что МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» привлекло к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО1 в качестве младшего воспитателя, при отсутствии у последней в патенте указания на данный вид профессии, при этом в патенте указано «продавец продовольственных товаров».

В судебное заседание представитель ОВМ ОП № УМВД России по г. Перми не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» ФИО3 пояснила, что с протоколом согласна, отметила, что ФИО1 была допущена к работе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшего воспитателя, поскольку у детского сада была необходимость в младших воспитателях, однако ввиду невысокой заработной платы кандидатов не было. О том, что нельзя привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина вопреки указанному в патенте виду работы, не знали.

Судья, изучив материалы административного дела, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), предусмотрена административная ответственность.

Согласно примечаниям 1 в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на работу в МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» в качестве младшего воспитателя, дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ, копией патента от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 по собственной инициативе, объяснениями ФИО2, являющейся специалистом по кадрам МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», о том, что на должность младшего воспитателя была принята ФИО1, распечаткой базы ЦБДУИГ УФМС России по Пермскому краю, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которые согласуются между собой и дополняют друг друга, нашел подтверждение факт привлечения МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» к трудовой деятельности гражданки <данные изъяты> ФИО1 в качестве младшего воспитателя, при отсутствии у последней в патенте указания на данный вид профессии (специальности, должности) и при наличии указания в патенте «продавец продовольственных товаров».

При этом МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» должно, как работодатель, проявлять необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения.

Представитель ФИО3 не отрицала тот факт, что ФИО1 действительно осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве младшего воспитателя.

Таким образом, действия МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, которым судья признает то обстоятельство, что ранее учреждение к административной ответственности не привлекалось, и приходит к выводу о возможности назначения МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» наказания в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Свердловский районный суд (<...>, каб.310).

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - (подпись)

Копия верна.

Судья Т.В. Хаснуллина