Решение № 2-62/2021 2-62/2021~М-7/2021 М-7/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-62/2021

Дело №

УИД 88RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре Тихоновой В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Оленникова А.А.,

с участием представителя Управления образования Администрации Эвенкийского муниципального района <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО2 о возложении обязанности по включению в число собственников на жилое помещение с определением размера долей по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к ФИО2 о возложении обязанности по включению в число собственников на жилое помещение с определением размера долей по соглашению. Требования мотивированны тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со стороны ФИО2, являющейся матерью несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проверкой установлено, что ФИО2 при рождении второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий, в частности на оплату приобретаемого жилого помещения. При этом, ФИО2 было представлено нотариальное заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению жилого помещения по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Указанное заявление о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 453 026 рублей. Денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей перечислены Отделением Пенсионного фонда <адрес> платежным поручением № от 17.05.2018г. на улучшение жилищных условий. По истечении 6 месяцев после перечисления указанной суммы обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей доли жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнено.

В нарушение ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобретенное жилье оформлено не в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в собственности только ответчика ФИО2 Не оформление права общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение на несовершеннолетних детей ФИО2 влечет нарушение их имущественных прав.

Истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит возложить на ФИО2 обязанность заключить соглашение по оформлению жилой квартиры по адресу: <адрес>, в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, и зарегистрировать права собственности, в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Оленников А.А. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд сведений о добровольном исполнении указанных требований ответчиком не представлено.

В судебном заседании представитель третьего лица – Управления образования Администрации Эвенкийского муниципального района <адрес> ФИО1 с заявленными требованиями прокурора согласилась.

Представитель третьего лица- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в письменном отзыве заявленные требования прокурора района поддержал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив пояснения на исковое заявленное, просили о рассмотрении в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя Управления образования Администрации Эвенкийского муниципального района, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования прокурора Эвенкийского муниципального района подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ч.1 ст.45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, обратившись в суд с исковым заявлением в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, прокурор <адрес> действовал в рамках своей компетенции.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью, создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

В Федеральном законе №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон №256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Как следует из преамбулы указанного Федерального закона, он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки,

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.7 ст.3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона №256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п.1 ч.3 ст.7 Закона №256-ФЗ следует, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Частью 6.1 ст.7 Закона №256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Закона №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 4 ст.60 Семейного кодекса РФ закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "г" пункта 8, подпункту "в" пункта 9, подпункту "в" пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту "д" пункта 11, подпункту "в" пункта 12 и подпункту "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 родилась 21.01.2006г. в пгт.<адрес>, в графе мать указана ФИО2, отцом указан ФИО4. Также ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью является ФИО2, отцом указан ФИО5

По информации Эвенкийского территориального отдела Агентства записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в брак не вступала, в записи акта о рождении дочери ФИО2 отец ФИО4 записан со слов матери. В записи акта о рождении дочери ФИО3 отец ФИО5 записан на основании записи акта об установлении отцовства.

Как следует из решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>21 УПФР в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) рассмотрено заявление от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>17 ФИО2 выдан государственный сертификат серия: МК-8 № и решено удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 руб.00 коп. Дата перечисления (не позднее) ДД.ММ.ГГГГ, сумма перечисления 453 026,00 руб., сведения, подлежащие включению в платежный документ – договор купли-продажи № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, наименование ФИО лица-получателя средств материнского (семейного) капитала –ФИО5

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись ЕГРН № продавец: ФИО5 передал в собственность покупателя ФИО2 квартиру общей площадью 57,3 кв.м, этаж №, находящуюся по адресу: <адрес> кадастровым номером: 88:01:0010154:234.

Согласно п. 2.1 указанного договора, отчуждаемая квартира оценивается сторонами и продается за 900 000 рублей. В п. 2.3 договора указан расчет по договору: денежные средства в сумме 446 974 рублей передаются продавцу наличными денежными средствами не позднее ДД.ММ.ГГГГ Оставшуюся сумму 453 026 рублей Покупатель оплачивает за счет средств материнского (семейного) капитала в установленном законом порядке по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал путем перечисления на счет Продавца.

В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Эвенкийского нотариального округа <адрес> ФИО6 ФИО2 обязалась оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 (шести) месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Факт перечисления продавцу средств материнского (семейного) капитала подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453 026,00 руб. на счет ФИО5

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 15.01.2021г. ФИО2 принадлежит объект недвижимости: помещение, кадастровый №, назначение: жилое, адрес: <адрес>, пгт. Тура, <адрес>, площадь 57,3 кв.м, вид права – собственность, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 88:01:0010154:234-24/122/2018-2,основание государственной регистрации – договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа нотариуса Эвенкийского нотариального округа нотариальной палаты <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась к нотариусу для подготовки проекта соглашения об оформлении квартиры по адресу <адрес> общую долевую собственность, при подготовке проекта было установлено, что жилой <адрес> признан аварийным в июне 2018 года. В связи с чем, ФИО2 принято решение о получении разъяснений о применении нормы закона по исковому требованию прокурора. По указанным причинам соглашение об оформлении квартиры в общую долевую собственность не оформлено.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО2 принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права общей собственности с выделением доли на детей в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес>, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение доли в праве общей собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент разрешения судом спора обязательство ФИО2 об оформлении в общую долевую собственность приобретенного за счет средств материнского капитала жилого помещения - квартиры не было исполнено, то суд возлагает на ответчика обязанность по оформлению в установленном законом порядке жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование ГПК РФ направлено на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок.

Прокурором в исковом заявлении указан срок- в течение месяца, с даты вступления решения в законную силу.

Суд находит указанный срок разумным и достаточным.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эвенкийского муниципального района удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность заключить соглашение об определении долей родителей (родителя) и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общей собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, зарегистрировать соглашение в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Я.Ю. Попова