Решение № 2-1044/2026 2-1044/2026(2-4752/2025;)~М-3653/2025 2-4752/2025 М-3653/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-1044/2026

Дело № 2-1044/2026

УИД- 09RS0001-01-2025-006002-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибекова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Салпагаровой А.Н.,

с участием представителя истца - помощника Хабезского межрайонного прокурора КЧР Тамаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1044/2026 по иску Хабезского межрайонного прокурора КЧР в интересах инвалида ФИО1 к Министерству здравоохранения КЧР об обеспечении лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Хабезский межрайонный прокурора КЧР обратился в Черкесский городской суд с иском в интересах инвалида ФИО1 к Министерству здравоохранения КЧР об обеспечении лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой в порядке надзора установлено, что гр. ФИО1 не обеспечена лекарственными препаратами.

Проверкой установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения, ей установлен диагноз: ИБС, стенокардия напряжения ФК II, МКБ-120ю8 другие формы стенокардии. Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>.

По медицинским показаниям ей рекомендована следующая терапия:

16.09.2025- юперио 50 мг 2 раза № 56, форсига 10 мг утром № 30, дигоксин 0,25 мг вечером, бисопролол 5мг утром, аторвастатин 20 мг по 1 таб 1 раз в день, индапамид 2,5 мг по 1 таб 1 раз в день; 15.10.2025 - юперио 50 мг 2 раза № 56, форсига 10 мг утром № 30, дигоксин 0,25 мг вечером, бисопролол 5мг утром, аторвастатин 20 мг по 1 таб 1 раз в день, индапамид 2,5 мг по 1 таб 1 раз в день;

07.11.2025- индапамид 2,5 мг утром, эналаприл 5 мг утром и вечером под контролем АД, ацетилсалициловая кислота 100 мг вечером, бисопролол 2,5 мг утром под контролем ЧСС, симвастатин 20 мг 1 аб вечером под контролем липидов крови.

По месту наблюдения в РГБУЗ «Хабезская районная больница» ФИО1 лечащем врачом на препараты вписаны следующие рецепты: 0925 № 3012492 от 16.09.2025, 0925 № 3012489 от 16.09.2025, 0925 № 3012490 от 16.09.2025, 0925 от 3012494 от 16.09.2025, 0925 № 3015858 от 15.10.2025, 0925 № 3015857 от 15.10.2025, <...> от 15.10.2025, 0925 № 3015855 от 15.10.2025, 0925 № 3014929 от 07.11.2025, 0925 № 3014930 от 07.11.2025, 0925 № 3014928 от 07.11.2025, 0925 № 3014931 от 07.11.2025.

ФИО1 для получения льготных лекарственный препаратов систематически обращается в аптеку ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, а. <адрес>, КЧР 369400.

Между РГБУ «КЧР-Фармация» и ИП №. заключен договор № ДЛО от 17.01.2025 об оказании услуг по приемке, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей инвалидов, по рецептам льготным категориям граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной в соответствии со статьей 6.2 федерального закона РФ от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 2025 году».

Согласно п. 1.1.1 данного договора ИП ФИО3 оказывает услуги по обеспечению лекарственной помощью прикрепленных лиц.

По выписанным рецептам лекарственные препараты ФИО1 не получены, что является несоблюдением требований ч. 1 ст. 6.1 и п. 1. ч 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Министерством здравоохранения КЧР препараты - юперио, аторвастатин, эликвис, форсига не приобретены, в рамках полномочий, определенных бюджетным законодательством приоритетность расходования в целях приобретения указанного препарата не изменена.

При таких обстоятельствах, длительное противоправное бездействие должностных лиц Министерства здравоохранения КЧР привело к грубому нарушению конституционного права ФИО1 на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни.

Указанные нарушения допущены ввиду ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства здравоохранения КЧР своих служебных обязанностей законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить ФИО1 в соответствии с назначением лечащего врача и выписанными льготными рецептами юперио, аторвастатин, эликвис, форсига: 0925 № 3012492 от 16.09.2025, 0925 № 3012489 от 16.09.2025, 0925 № 3012490 от 16.09.2025, 0925 от 3012494 от 16.09.2025, 0925 № 3015858 от 15.10.2025, 0925 № 3015857 от 15.10.2025, <...> от 15.10.2025, 0925 № 3015855 от 15.10.2025, 0925 № 3014929 от 07.11.2025, 0925 № 3014930 от 07.11.2025, 0925 № 3014928 от 07.11.2025, 0925 № 3014931 от 07.11.2025, за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Взыскать с Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Обязать Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики перечислить денежные средства, взысканные в счет возмещения причиненного ФИО1 морального вреда на расчетный счет, открытый на имя ФИО2, лицевой счет получателя: 4№, БИК: №, корреспондентский счет: 30№, КПП: №, ИНН: №.

В судебном заседании помощник Хабезского межрайонного прокурора г. Черкесска Тамаева А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения КЧР в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил..

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований РГБУЗ «Хабезская ЦРБ» и ИП ФИО3 в судебное заседание не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.

В судебном заседании установлено, что что ФИО1 является инвали<адрес> группы, имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения, ей установлен диагноз: <данные изъяты>

<данные изъяты>

По медицинским показаниям ей рекомендована следующая терапия:

16.09.2025 - юперио 50 мг 2 раза № 56, форсига 10 мг утром № 30, дигоксин 0,25 мг вечером, бисопролол 5мг утром, аторвастатин 20 мг по 1 таб 1 раз в день, индапамид 2,5 мг по 1 таб 1 раз в день; 15.10.2025 - юперио 50 мг 2 раза № 56, форсига 10 мг утром № 30, дигоксин 0,25 мг вечером, бисопролол 5мг утром, аторвастатин 20 мг по 1 таб 1 раз в день, индапамид 2,5 мг по 1 таб 1 раз в день;

07.11.2025 - индапамид 2,5 мг утром, эналаприл 5 мг утром и вечером под контролем АД, ацетилсалициловая кислота 100 мг вечером, бисопролол 2,5 мг утром под контролем ЧСС, симвастатин 20 мг 1 аб вечером под контролем липидов крови.

По месту наблюдения в РГБУЗ «Хабезская районная больница» ФИО1 лечащем врачом на препараты вписаны следующие рецепты: 0925 № 3012492 от 16.09.2025, 0925 № 3012489 от 16.09.2025, 0925 № 3012490 от 16.09.2025, 0925 от 3012494 от 16.09.2025, 0925 № 3015858 от 15.10.2025, 0925 № 3015857 от 15.10.2025, <...> от 15.10.2025, 0925 № 3015855 от 15.10.2025, 0925 № 3014929 от 07.11.2025, 0925 № 3014930 от 07.11.2025, 0925 № 3014928 от 07.11.2025, 0925 № 3014931 от 07.11.2025.

ФИО1 для получения льготных лекарственный препаратов систематически обращается в аптеку ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, а. <адрес>, КЧР 369400.

Между РГБУ «КЧР-Фармация» и ИП ФИО3 заключен договор № ДЛО от 17.01.2025 об оказании услуг по приемке, хранению,учету и отпуску лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей инвалидов, по рецептам льготным категориям граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной в соответствии со статьей 6.2 федерального закона РФ от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 2025 году».

Согласно п. 1.1.1 данного договора ИП ФИО3 оказывает услуги по обеспечению лекарственной помощью прикрепленных лиц.

По выписанным рецептам лекарственные препараты ФИО1 не получены, что является несоблюдением требований ч. 1 ст. 6.1 и п. 1. ч 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Министерством здравоохранения КЧР препараты - юперио, аторвастатин, эликвис, форсига не приобретены, в рамках полномочий, определенных бюджетным законодательством приоритетность расходования в целях приобретения указанного препарата не изменена.

При таких обстоятельствах, длительное противоправное бездействие должностных лиц Министерства здравоохранения КЧР привело к грубому нарушению конституционного права ФИО1 на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни.

Указанные нарушения допущены ввиду ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства здравоохранения КЧР своих служебных обязанностей законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав, в связи с чем отметил, что несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения лекарственными препаратами может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов лекарственными препаратами, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения, в какой мере органы государственной власти не исполнили обязанность по реализации закона в рамках своих полномочий. Обязанность по предоставлению инвалидам препаратами медицинского назначения не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов, гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

С учетом того, что Министерство здравоохранения КЧР является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан, тем самым, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, именно Министерство здравоохранения КЧР является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

По смыслу гражданского законодательства, компенсация морального вреда не поддается точному денежному подсчету и не может в полной мере возместить причиненные физическому лицу нравственные и (или) физические страдания, а призвана лишь максимально возможно компенсировать последствия, понесенных данными лицами нравственных и физических страданий.

Из разъяснения пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях о физическом здоровье, физической болью, связанной с последствиями отсутствия должного лечения, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что в связи с отсутствием надлежащего медицинского препарата и надлежащего лечения имеет место быть физические и нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда, при определении которого суду с учетом требований разумности и справедливости, следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

ФИО1 являющейся инвали<адрес> группы, имеет заболевание: <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 за свой счет ежемесячно из-за отсутствия в аптеке приобретаются следующие препараты: юперио, аторвастатин, эликвис, форсига в связи с тем, что она ими не обеспечена в установленном порядке.

Учитывая изложенное, ответчиком нарушены неимущественные права ФИО1 на жизнь и охрану здоровья, гарантированные государством. Располагая сведениями о тяжести его диагноза, медицинскими документами о назначении определенных лекарственных препаратов, обязанность по обеспечению инвалида бесплатными лекарственными препаратами не исполнялась длительное время.

Таким образом, в результате действий ответчика, которые выразились в непредоставлении лекарственных препаратов, ФИО1 испытала нравственные и физические страдания

Что касается исковых требования об обязании Министерства здравоохранения КЧР перечислить денежные средства на расчетный счет, открытый на имя ФИО2 суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку стороной истца не доказано отсутствие возможности открытия счета на имя непосредственно ФИО1

При таких обстоятельствах исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора КЧР подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабезского межрайонного прокурора КЧР в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения КЧР об обеспечении лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить ФИО1 в соответствии с назначением лечащего врача и выписанными льготными рецептами юперио, аторвастатин, эликвис, форсига: 0925 № 3012492 от 16.09.2025, 0925 № 3012489 от 16.09.2025, 0925 № 3012490 от 16.09.2025, 0925 от 3012494 от 16.09.2025, 0925 № 3015858 от 15.10.2025, 0925 № 3015857 от 15.10.2025, <...> от 15.10.2025, 0925 № 3015855 от 15.10.2025, 0925 № 3014929 от 07.11.2025, 0925 № 3014930 от 07.11.2025, 0925 № 3014928 от 07.11.2025, 0925 № 3014931 от 07.11.2025, за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Взыскать с Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований об обязании Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики перечислить денежные средства, взысканные в счет возмещения причиненного ФИО1 морального вреда на расчетный счет, открытый на имя ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026 года

Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков