Решение № 2А-529/2017 2А-529/2017~9-572/2017 9-572/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-529/2017

Дело № 2а-529/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края

23 августа 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В.,

при секретаре Кудлай А.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 20 октября 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлены ограничения в виде запрета на: посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий; на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей после 23 часов до 06 часов утра; на выезд за пределы Камчатского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же установлена явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период нахождения под административным надзором, за 2015-2016 год ФИО2 совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, решением Вилючинского городского суда от 28 апреля 2016 года, административный надзор продлен до 22 апреля 2018 года. Между тем ФИО2 продолжил нарушать установленные судом ограничения и решением Вилючинского городского суда от 3 февраля 2017 года, административный надзор продлен до 22 августа 2018 года, а так же дополнены ранее установленные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц. В период с 23 января по 21 февраля 2017 года ФИО2 совершил 6 административных правонарушений против порядка управления, а именно по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем решением Вилючинского городского суда от 25 мая 2017 года срок административного надзора в отношении него продлен на четыре месяца, а всего до 22 декабря 2018 года. Однако, ФИО2 с 09 марта по 23 мая совершил пять административных правонарушений против порядка управления. За период установленного надзора жалобы на противоправные действия в быту не поступали, со слов соседей характеризуется нейтрально. По характеру скрытен, раздражителен, официально не трудоустроен. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить ФИО2 срок административного надзора на четыре месяца, то есть до 22 апреля 2019.

Административный истец отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО2 извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что оснований для признания обязательной явки не явившихся лиц, не усматривается, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, а также материалы дела административного надзора № 23 от 22 октября 2015 года, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов настоящего дела, а также материалов дела административного надзора № 23, в соответствии с приговором Вилючинского городского суда от 4 мая 2009 года, с учетом постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 мая 2011 года, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) и ему, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено неотбытое наказание по приговору Вилючинского городского суда от 9 ноября 2007 года, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от 30 июля 2015 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 15 октября 2015 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а так же установлены административные ограничения в виде запрета на: посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей после 23 часов до 06 часов утра; выезд за пределы Камчатского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений; а так же явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

20 октября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания и поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск 22 октября 2015 года, в связи с чем, срок административного надзора в отношении него исчисляется с 22 октября 2015 года, а окончание срока административного надзора приходилось на 22 октября 2017 года.

Решениями Вилючинского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2016 года, 03 февраля 2017 года, 25 мая 2017 года срок административного надзора ФИО2 продлен всего на 14 месяцев, до 22 декабря 2018 года, и дополнены ранее установленные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

При этом из содержания Вилючинского городского суда от 25 мая 2017 года усматривается, что при продлении ФИО2 срока административного надзора были учтены постановления мирового судьи о признании его виновным в совершении административных правонарушений против порядка управлении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесенные по 21 февраля 2017 года включительно.

Между тем и после 21 февраля 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ:

- постановлением от 09 марта 2017 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2017 года, в связи с тем, что 11 февраля 2017 года в 23.25 час. при проверке по месту жительства он не допустил сотрудников полиции в квартиру;

- постановлением от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2017 года, в связи с тем, что 20 февраля 2017 года в 01.25 час. при проверке по месту жительства он не допустил сотрудников полиции в квартиру;

- постановлением от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2017 года, в связи с тем, что 18 февраля 2017 года в 23.20 час. при проверке по месту жительства он не допустил сотрудников полиции в квартиру;

- постановлением от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2017 года, в связи с тем, что 27 февраля 2017 года в 23.50 час. при проверке по месту жительства он не допустил сотрудников полиции в квартиру;

- постановлением от 23 мая 2017 года, вступившим в законную силу 02 июня 2017 года, в связи с тем, что 08 мая 2017 года в период времени с 23.30 по 23.40 отсутствовал по месту жительства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, регулярно нарушает установленные в отношении него судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора по допуску сотрудников полиции, в период времени с 09 марта 2017 года по 23 мая 2017 года им совершено более двух административных правонарушений против порядка управления.

Согласно характеристике, по месту жительства ФИО2 последний характеризуется посредственно, проживает с сестрой, которая является инвалидом детства, не трудоустроен, жалоб и заявлений на него в ОМВД не поступало, в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч. 2,3 ст. 19.24 КоАП РФ. К проводимой профилактической работе направленной на недопущение совершения противоправных действий относится безразлично, в ходе проводимых бесед может вести себя раздражительно, по характеру скрытен, немногословен.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания совершил 32 нарушения, на беседы воспитательного характера реагировал слабо, неоднократно создавал конфликтные ситуации.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что в период времени с 09 марта 2017 года по 23 мая 2017 года ФИО2 несмотря на продление ему срока административного надзора ранее, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, который до настоящего времени официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, административные ограничения соблюдает не регулярно, суд считает целесообразным продлить ФИО2 срок административного надзора на 4 месяца, то есть до 22 апреля 2019 года

Учитывая, что преступление, в совершении которого ФИО2 признан виновным приговором Вилючинского городского суда от 4 мая 2009 года, относится к категории тяжких, принимая во внимание, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 49 от 30 декабря 2008 года), то есть на момент совершения ФИО2 преступления (2009 год), срок погашения судимости составляет 6 лет, после отбытия наказания (20 октября 2015 года), установленный судом срок административного надзора с учетом его продления соответствует ограничениям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, - удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 4 (четыре) месяца, то есть до 22 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Мунгалова