Решение № 2А-469/2025 2А-55(1)/2025 2А-55/2026 2А-55/2026(2А-469/2025;)~М-563/2010461/2025 М-563/2010461/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-469/2025

Дело №2а-55(1)/2025

УИН 64 RS0023-01-2025-0000734-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Карповича В.В.,

при секретаре Брянцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО3,

представителя административного истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

начальник МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год с возложением следующих обязанностей ограничений: являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

В обоснование иска указывает, что приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от 26.11.2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии поселении. Постановлением того же суда от 24.01.2025 года ФИО1 заключена под стражу с последующим направлением под конвоем к месту отбытия наказания.

23.05.2025 года ФИО1 освобождена по отбытию наказания.

ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, в 2025 году неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 19.16 КоАП РФ. Полагает, что ФИО1 пренебрегает правилами, установленными в обществе.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области ФИО4 административный иск поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала административный иск и просила его суд удовлетворить.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца ФИО4 помощника прокурора ФИО5, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и так далее.

Судом установлено, что приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от 26.11.2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии поселении. Постановлением того же суда от 24.01.2025 года ФИО1 заключена под стражу с последующим направлением под конвоем к месту отбытия наказания.

23.05.2025 года ФИО1 освобождена по отбытию наказания из ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоузенского районного суда Саратовской области от 26.11.2024 года, осуждена к лишению свободы за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно рапорту ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новоузенского района Саратовской области от 11.07.2025 года по делу №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 22.07.2025 года.

Постановлением врио начальника МО МВД России Новоузенский» Саратовской области от 16.09.2025 года по делу АМ № привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления в связи с чем была привлечена к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года допустила совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, для установления ей административного надзора, с установлением административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

При выборе конкретных административных ограничений и установлении срока административного надзора ФИО1 судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, поведение в быту.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ч. 8 ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки р.<адрес> административный надзор сроком на 01 год со следующими обязанностями и ограничениями:

1. являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику;

2. запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

3. запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

4. запретить посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

5. запретить пребывание в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Контроль за соблюдением осужденной ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение 10 дней.

Мотивированная часть решения изготовлена 14 января 2026 года.

Судья В.В. Карпович