Решение № 2А-110/2025 2А-110/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-110/2025

УИД 28RS0024-01-2025-000156-34

Дело № 2а-110/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 г. г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием прокурора Шимановского района ФИО3, помощника прокурора Шимановского района ФИО4, представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Т.В.В. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. по отбытию срока наказания освободился из исправительной колонии. По месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории г. Шимановска Амурской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский», в этот же день ознакомлен с установленными судом ограничениями и обязанностями, письменно предупрежден об ответственности за нарушение ограничений. Также ему были разъяснены основания для продления срока административного надзора.

Решениями Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений Т.В.В. продлен до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Т.В.В. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев.

В настоящее время судимость Т.В.В. не снята и не погашена.

Ссылаясь на п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец требует продлить Т.В.В. срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 10 августа 2028 г. с сохранением ранее установленных административных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца на административном иске настаивала. Пояснила, что в отношении административного ответчика установлен административный надзор, срок которого неоднократно продлевался. Кроме того, приговором суда Т.В.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев. Также Т.В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, неявка которого не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшую, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. условное осуждение по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, приговор обращен к реальному исполнению наказания в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания Т.В.В. освобожден из исправительной колонии.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории г. Шимановска Амурской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский», в этот же день ознакомлен с установленными судом ограничениями и обязанностями, письменно предупрежден об ответственности за нарушение ограничений. Также ему были разъяснены основания для продления срока административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. был ознакомлен с решением от ДД.ММ.ГГГГ, а также повторно ознакомлен с установленными судом ограничениями и обязанностями, письменно предупрежден об ответственности за нарушение ограничений. Также ему были повторно разъяснены основания для продления срока административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. был ознакомлен с решением от ДД.ММ.ГГГГ, а также вновь ознакомлен с установленными судом ограничениями и обязанностями, письменно предупрежден об ответственности за нарушение ограничений. Также ему были повторно разъяснены основания для продления срока административного надзора.

Вступившим в законную силу приговором Шимановского районного суда Амурской области Т.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В связи с неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженным с совершением данным лицом административных правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, вступившим в законную силу приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, несмотря на обстоятельства неоднократного продления срока административного надзора, постановлениями, вступившими в законную силу после последнего продления Т.В.В. срока административного надзора решением от ДД.ММ.ГГГГ, Т.В.В. в течение года вновь более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, которые не учитывались при предыдущем продлении срока административного надзора и при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ

Так, вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника и начальника МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, Т.В.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения против порядка управления, совершенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, № Т.В.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения против порядка управления, совершенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Данные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», Т.В.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по складу характера малообщителен, вспыльчив, лжив, на жизнь подрабатывает случайными заработками, на беседы профилактического характера реагирует посредственно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное Т.В.В. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Т.В.В. преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Т.В.В. был освобожден из исправительной колонии строгого режима после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения административного дела судимость Т.В.В. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, не снята и не погашена.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, сведений об образе жизни и о поведении Т.В.В., наличия не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а также нарушения им административных ограничений, привлечения к административной ответственности в течение года более двух раз за совершение административных правонарушений против порядка управления, осуждения к наказанию условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления Т.В.В. в пределах установленного законодательством срока погашения судимости, срока административного надзора в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия на 6 месяцев, а всего до ДД.ММ.ГГГГ

Приходя к выводу о необходимости продления срока административного надзора, суд считает, что данный срок должен быть продлен на 6 месяцев, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как следует из п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, привлечение лица к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ не исключает возможность продления срока административного надзора по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, исчислять продленный срок административного надзора следует со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ

Заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Продлить Т.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений административного надзора.

Исчислять продленный шестимесячный срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить Т.В.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Савельева

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 17 марта 2025 г.

Председательствующий Ю.В. Савельева