Решение № 2А-1360/2017 2А-1360/2017~М-1610/2017 М-1610/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1360/2017

К делу № 2а-1360/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи ДИДИК О. А.

при секретаре ВАСИЛЬЕВОЙ А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику в лице Хостинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к административному ответчику в лице Хостинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При этом в обоснование административного искового заявления ФИО1 указала, что ей на законных основаниях принадлежит земельный участок № площадью 610 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» в Хостинском районе города Сочи.

В настоящее время она обратилась в регистрационную службу города с заявлением о регистрации за ней права собственности на этот земельный участок.

Однако регистрационное учреждение 3 апреля 2017 года уведомило ее о приостановлении осуществления государственной регистрации возникновения права собственности на данный земельный участок, в связи с чем она и обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, полагая, что данное решение регистрационной службы является незаконным.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении указанного искового заявления. При этом представитель ФИО1 указала, что административный истец представила регистратору все необходимые, бесспорные документы, которые дают основание для осуществления регистрации права собственности. К этим документам представитель административного истца относит постановление органа муниципальной власти №, а также два Приложения к данному постановлению. Помимо изложенного представитель истца ссылается на наличие списков членов данного товарищества, в котором имеется фамилия ФИО1, наличие членской книжки садовода, осуществление государственного кадастрового учета в отношении испрашиваемого земельного участка, а также судебное решение, которым кадастровая служба города была понуждена к осуществлению государственного кадастрового учета данного участка.

Представитель регистрационной службы, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явившись в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, либо об оказании помощи в истребовании доказательств.

Представитель садоводческого товарищества полагал, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, доводы представителя садоводческого товарищества, исследовав письменные доказательства, не находит оснований к удовлетворению настоящего искового заявления.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. 218 КАС РФ.

Во исполнение данной нормы закона, в соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ…при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца…

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом ФИО1, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, представила суду доказательства в обоснование соблюдения сроков обращения. Решение регистрационной службы о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок датировано 3 апреля 2017 года (л.д.11), в суд с настоящим заявлением административный истец обратилась 19 июня 2017 года (л.д. 4), то есть с соблюдением установленного законом срока.

Пункт 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Однако оснований к удовлетворению искового заявления ФИО1 по существу не имеется.

При чем, основанием к отказу в удовлетворении заявления является то обстоятельство, что государственным регистратором обоснованно приостановлена регистрация возникновения у заявителя права собственности на испрашиваемый земельный участок.

При этом настоящим судом тщательно исследованы документы, которые были представлены заявителем для регистрации права собственности на земельный участок.

С 1 января 2017 года в Российской Федерации введен в действие Федеральный Закон « О государственной регистрации недвижимости».

Статья 26 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает исчерпывающий перечень оснований, по которым государственная регистрация прав может быть приостановлена.

Одним из таких оснований пункт 5 данной нормы закона указывает на то, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Как следует из представленных доказательств, письменного сообщения регистратора на л.д.11, осуществление регистрации возникновения права собственности на земельный участок приостановлено именно по данному основанию, и данное основание является законным и соответствует представленным заявителем документам.

Статья 49 названного Федерального Закона, предусматривающая особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства содержит перечень документов, на основании которых такая регистрация осуществляется.

Как следует из фактических обстоятельств, перечня документов, которые настоящим административным истцом представлены на государственную регистрацию, административный истец государственному регистратору, равно как и суду, не представила

ФИО1 не представила регистратору акта о предоставлении ей конкретно указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, о чем указано в пункте 1 данной нормы закона.

При этом к такому документу не может быть отнесено Постановление администрации города Сочи от 27 августа 1997 года за № ( л.д. 12).

Из содержания указанного постановления не представляется возможным сделать вывод о том, что именно ФИО1 предоставлен какой-либо земельный участок.

Более того, из содержания указанного Постановления не усматривается сведений о том, что к нему имеются какие-либо Приложения.

Не может быть отнесен к такому Приложению и Дополнительный список для коллективного садоводства ( л.д. 15), в котором имеется фамилия ФИО1 под №

Как далее усматривается из представленных ФИО1 документов, в том числе и настоящему суду, она не представила регистратору иных документов, указанных в пунктах со 2 по 4 ст. 49 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, государственный регистратор, неукоснительно соблюдая требования закона, обоснованно приостановила осуществление государственной регистрации возникновения права собственности на земельный участок.

При чем государственному регистратору не принадлежит право производить исследование других представленных заявителем документов, в том числе, и судебного решения, членской книжки, списков членов садоводческого товарищества, на которые ссылается административный истец.

Отказывая в удовлетворении настоящего искового заявления, суд, вместе с тем, разъясняет ФИО1, что она вправе обратиться в орган муниципальной власти с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, либо, при наличии оснований в суд в общеисковом порядке с требованием о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, Хостинский отдел от 3 апреля 2017 года о приостановлении государственной регистрации возникновения права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в краевой суд.

Председательствующий Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу