Решение № 2А-1578/2025 2А-1578/2025~М-1232/2025 М-1232/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-1578/2025

КОПИЯ

66RS0008-01-2025-001906-17

Дело № 2а-1578/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой Ю.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости; установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запретить выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Новоуральским городским судом Свердловской области по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Серовским районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом города Перми по ч.4 ст. 159 УК РФ к 3 года 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по апелляционному постановлению города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на принудительные работы сроком на 10 месяцев 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета участка функционирующего как исправительный центр при ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием наказания. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП <№> МУ МВД России «Нижнетагильское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, в действиях последнего приговором Орджоникидзевского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений, на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, дополнений в адрес суда не представил; в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что установление административного надзора в отношении него является излишней мерой, поскольку он, отбывая наказание в местах лишения свободы, все осознал и исправился.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО1 полагала необходимым заявленные требования удовлетворить.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоуральского городского суда Свердловской области по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; освобожденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 9 месяцев 28 дней.

Приговором Орджоникидзевским районным судом города Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 159 УК РФ к 3 года 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по апелляционному постановлению города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на принудительные работы сроком на 10 месяцев 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета участка функционирующего как исправительный центр при ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием наказания.

Согласно приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлено обстоятельство отягчающее наказание, а именно опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ деяния за совершение, которого осужден ФИО2 относятся к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, судом установлено, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, при опасном рецидиве, следовательно, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, суд принимает во внимание представленные административным истцом доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Как установлено из представленных материалов, ФИО2 проживает по адресу: <Адрес>, с женой и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в ИП «Русские бани», охранником.

Исходя из изложенного, с учетом личности ФИО2, обстоятельств преступления, за которые он был осужден, суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: обязать ФИО2 являться на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 2 раза в месяц, полагая установление явок в большем размере чрезмерным; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Данные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО2, предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля над его поведением со стороны соответствующих органов.

При этом суд учитывает положения п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, сведений о том, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность по соответствующему графику, а именно: с 22:00 часов до 06:00 часов, в материалы дела не представлено, графика выполнения им трудовых обязанностей в материалах дела не имеется.

Кроме того, по мнению суда, в отсутствие доказательств намерений административного ответчика покинуть Свердловскую область, в целях исключения излишнего ограничения возможности свободы передвижения ФИО2, установлению подлежит ограничение в виде запрета покидать территорию Свердловской области.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец ходатайствует об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору по приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что административный надзор может быть установлен на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Довод административного ответчика ФИО2 о том, что установление административного надзора в отношении него является излишней мерой, судом не принимается во внимание, поскольку не основан на нормах закона.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья:/подпись/ Никифорова Е.А.

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья Никифорова Е.А.