Решение № 2А-234/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-234/2024

Дело №2а-234/2024

УИД 29RS0017-01-2023-001678-50


Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 07 февраля 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным бездействия по неисполнению судебных актов, возложении обязанности по их исполнению, взыскания судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным бездействия по неисполнению судебных актов, возложении обязанности по их исполнению, взыскания судебных расходов.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 января 2014 г. удовлетворен иск прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Печниковское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации электроснабжения деревень <адрес> и <адрес>. Ответчиком является администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области, которой данное решение не исполнено. Также апелляционным определением Архангельского областного суда от 06 февраля 2014 г. возложена обязанность на администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» организовать строительство автомобильной дороги к населенным пунктам – <адрес> и <адрес> Каргопольского района в предусмотренном законом порядке. По ее жалобе Конституционный Суд РФ в определении от 28 сентября 2023 г. №2415-О установил, что из представленных материалов, в 2014 г., по правилам гражданского судопроизводства вынесены судебные постановления которыми, в частности, на администрацию возложены обязанности по организации электроснабжения населенных пунктов и строительства к ним автомобильной дороги. Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению вышеуказанных судебных актов, возложении обязанности по их исполнению, также взыскать с администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3600 рублей, почтовые расходы в размере 1266 рублей 24 копейки, расходы на изготовление копий документов в размере 255 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что дополнительные судебные расходы, которые она просит взыскать, понесены ею ранее по иным обращениям в суды в связи с неисполнением решений администрацией.

Администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области своего представителя в судебное заседание не направила, в отзыве на иск просила рассмотреть дело без их участия, с иском не согласилась, сославшись на ненадлежащий способ защиты права.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 января 2014 г. удовлетворен иск прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Печниковское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации электроснабжения деревень <адрес> и <адрес>.

На администрацию МО «Печниковское» возложена обязанность в срок до 01 октября 2014 г. организовать электроснабжение населенных пунктов – деревень <адрес> и <адрес> муниципального образования «Печниковское» Каргопольского района Архангельской области

В ходе исполнительного производства 27 апреля 2016 г. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, должник по исполнительному производству - администрация МО «Печниковское» заменен на правопреемника – администрацию МО «Каргопольский муниципальный район».

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 06 февраля 2014 г. возложена обязанность на администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» организовать строительство автомобильной дороги к населенным пунктам – <адрес> и <адрес> Каргопольского района в предусмотренном законом порядке.

В соответствии с законом Архангельской области от 29 мая 2020 г. №268-17-ОЗ «О преобразовании городского и сельского поселений Каргопольского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Каргопольского муниципального округа Архангельской области» Собранием депутатов шестого созыва МО «Каргопольский муниципальный район» приняты решения о ликвидации администрации МО «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области и об учреждении администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, об утверждении Положения о правопреемстве Каргопольского муниципального района Архангельской области, городского и сельских поселений, входящих в его состав, и Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

Согласно данным решениям Каргопольский муниципальный округ является правопреемником МО «Каргопольский муниципальный район», администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации МО «Каргопольский муниципальный район».

Правоотношения в сфере исполнения судебных актов регулируются положениями раздела 8 КАС РФ, а также Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».

Требований к иным лицам в порядке исполнения решения суда, помимо администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, ФИО1 не заявляет.

Также истцом не предъявляется иск о возмещении компенсации за несвоевременное исполнение решения суда.

Решения суда вступили в законную силу и обязательны для исполнения.

Кодекс административного судопроизводства РФ не предусматривает возможности возложения на ответчика дополнительной обязанности по исполнению решения суда обязательного для исполнения в силу закона.

Таким образом, истцом заявлен неверный способ защиты нарушенного права, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Следовательно, судебные расходы, взысканию с ответчика также не подлежат.

Иные заявленные к взысканию судебные расходы к рассматриваемому делу не относятся. Истец не лишен права заявить их к взысканию в порядке распределения судебных расходов между сторонами, установленным ГПК РФ, КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным бездействия по неисполнению судебных актов, возложении обязанности по их исполнению, взыскания судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2024 г.