Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-142/2019

Дело № 2а-142/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 21 июня 2019 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляковой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к Важеву М.Ю. о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области (далее по тексту также - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Важеву М.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы в сумме 3413,00 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога 36,31 руб., всего 3449,31 руб. в бюджет Тверской области.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в соответствии со ст. 356-357, 363 Налогового кодекса Российской Федерации Важев М.Ю. являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в 2015-2016 годах за ним числилась 1 автомашина. Налог за 2016 год подлежал уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 01.12.2017, по следующему расчету: Mitsubishi <данные изъяты> -150 л.с. х 21 (ставка) х 12/12 = 3150 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2016 по 14.12.2017 были начислены пени в общей сумме 36,31 руб.

Налогоплательщику направлены налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016 год по почтовому реестру от 29.09.2017 и требования № 5856 от 29.09.2017, № 13822 от 15.12.2017. В сроки, установленные в требованиях и до настоящего времени налог и пени Важев М.Ю. не уплатил.

Полагая, что заявленное требование не является бесспорным вследствие пропуска срока предъявления заявления, установленного ст. 48 НК РФ, Инспекция, ссылаясь на ст. 286 КАС РФ, пункт 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 16, обратилась в суд с данным административным исковым заявлением и ходатайством о признании причины (допущенная техническая ошибка) пропуска срока на обращение в суд уважительной и восстановлении срока.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела (Важев М.Ю. - в порядке ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как заказное судебное письмо им не получено, возвращено в суд по истечении срока хранения).

Явка сторон в судебное заседание по данному административному делу не является обязательной в силу закона и не признана обязательной судом. Предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения разбирательства дела не имелось.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 названого Кодекса, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование с извещением о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекцией административному ответчику Важеву М.Ю. по почтовому реестру от 29.09.2017 было направлено налоговое уведомление № 55590833 от 21.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 транспортного налога за 2017 год в отношении одного транспортного средства - Mitsubishi <данные изъяты> в размере 3150,00руб. (л.д.14-15).

Требование № 5856 по состоянию на 29.09.2017 об обязанности уплатить до 22.11.2017 недоимку по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 263,00, руб. и пени 25, 05 руб. вручено Инспекцией Важеву М.Ю. 05.10.2017;

требование № 13822 по состоянию на 15.12.2017 об обязанности уплатить до 07.02.2018 недоимку по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 3150,00 руб. и пени 11,26 руб. вручено Инспекцией Важеву М.Ю. 22.12.2017 (л.д.16-20).

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога по суммам, указанным в требованиях № 5856 и № 13822 – не позднее 07.08.2018. Между тем, с заявлением в суд Инспекция обратилась лишь 21.05.2019.

Поэтому на дату обращения Инспекции в Старицкий районный суд с данным административным иском право на принудительное взыскание указанных выше сумм транспортного налога, пени было утрачено в связи с пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство Инспекции о восстановлении данного срока, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены и судом не установлены.

По смыслу закона пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Однако, техническая ошибка, на которую сослался административный истец, к таковым не относится.

Административный истец располагал всеми необходимыми материалами о том, что Важев М.Ю. не исполнил обязанности по уплате налога, однако в суд обратился через несколько месяцев, что нельзя признать разумным сроком.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока административные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы в сумме 3413,00 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога 36,31 руб., всего 3449,31 руб. в бюджет Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: