Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Митрофанова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в сети интернет информации о состоянии ГТС на балке <адрес> и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в сети Интернет информации о состоянии ГТС на балке <адрес> и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и возложении обязанности на администрацию Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также безопасном функционировании гидротехнических сооружений и подготовке к пропуску весеннего паводка в 2019 году выявлено, что администрация Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области является собственником ГТС на балке <адрес>.

Проведенным мониторингом интернет страницы администрации сельсовета установлено, что информация о состоянии защиты населения и территории о готовности ГТС на балке <адрес> к прохождению паводкового периода 2019 года не размещена, что в свою очередь нарушает требования законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В связи с тем, что вышеизложенные обстоятельства ведут к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении в сети интернет информации о состоянии ГТС на балке <адрес> и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и возложении обязанности на администрацию Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

Настоящее административное дело, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец и административный ответчик представили в суд заявления, в которых выразили согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определены государственные гарантии его осуществления.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Положением ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплен принцип открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также получение пользователем информацией достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ орган местного самоуправления обязан разместить в сети «Интернет» информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из положений ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», следует, что обязанность информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений возложена на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию.

Администрация Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области является собственником ГТС на балке <адрес>.

Не размещение администрацией Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в сети Интернет информации о состоянии защиты населения и территории о готовности ГТС на балке <адрес>, собственником которого она является, к прохождению паводкового периода 2019 года нарушает требования законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в связи с чем, требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в сети интернет информации о состоянии ГТС на балке <адрес> и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и возложении обязанности на администрацию Вишневского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении в сети интернет информации о состоянии ГТС на балке <адрес> и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Обязать администрацию Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет информацию о состоянии ГТС на балке <адрес> и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - О.А. Митрофанова