Решение № 2-1057/2017 2-1057/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1057/2017

Дело № 2-1057/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Рыжиковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Озерска Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обосновании иска указала, что 17 февраля 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ г. Озерска Челябинской области для назначения страховой пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии от 10.03.2017 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности специального стажа. Не согласившись с указанными решениями, истица обратилась в суд и просит зачесть в спецстаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <>, обязать назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, пояснила аналогично доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Озерске ФИО2 (доверенность л.д.161) в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в отзыве(л.д.75-81), указав, что отсутствуют основания для включения в спецстаж истицы спорных периодов, поскольку не соответствие наименование должностей Списку № 781.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.

Из Решения ГУ УПФ РФ в г. Озерске от 10.03.2017 года (л.д.52-57) следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась 17.02.2017г., в спецстаж работы истицы включены 21 год 6 мес. 12 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – 65,802.

Истице не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <>

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховых пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01 января 1992г.

Установлено, что истица, ранее «ФИО9»(л.д.39), в последствии «ФИО10»(л.д.162), сменила фамилию на «Бурчик», в связи с заключением брака(л.д.40).

Из трудовой книжки истицы (л.д.58-61) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <>

Истицей заявлены требования о включении в спецстаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. фактически периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Включая в спецстаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <>, суд исходит из того, что на момент обращения за пенсией истицей выработан спецстаж работы, который определен ответчиком в 21 год 6 мес. 12 дн., что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

В спорный период работы истицы (до 01 октября 1993г.) действовало постановление Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», которым были утверждены «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», а так же «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»(далее Положение и Перечень от 17.12.1959г. № 1397).

Пунктом 2 данного Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения включается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Факт занятия истцом в спорный период штатной должности <> подтверждается записью в трудовой книжке(л.д.58), штатным расписанием(л.д.48,49).

Таким образом, в спецстаж работы истицы подлежит зачету период работы в указанной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.1991г. и с 10.01.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 0 мес. 22 день.

Разрешая заявленные требования истицы о включении в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> суд находит данные требования так же обоснованными.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, в данный период была принята <> (л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ. данная запись в трудовой книжке была признана недействительной и изменена на : «<>.»(л.д.62).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачтен пенсионным органом в спецстаж истицы в связи с тем, что именно так значилась должность истицы в штатном расписании.

Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в спецстаж, поскольку согласно штатного расписания занимаемая истицей должность значится как «<>»(л.д.38).

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. (Список 1991г.).

Данным списком предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, в разделе учреждений указаны школы всех наименований. Должность классного воспитателя в Списке отсутствует.

Вместе с тем, должность «классный воспитатель» предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367.

Согласно п. 11 Рекомендаций по применению законодательства РФ при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, прилагаемых к Письму Министерства образования и науки РФ от 25 апреля 2006г. № АФ-100/03 «О рекомендациях ЦК профсоюзов работников народного образования и науки РФ», при выплате вознаграждения за классное руководство возникают вопросы о возможности возложения функций классного руководителя на классных воспитателей. Появление должности классного воспитателя было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат образовательных учреждений работников с наименованием должности классный воспитатель, осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Письмом Минобразования России от 17 апреля 2003г. № 20-51-1244/20-5 в связи с Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» рекомендовано предусмотреть в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности классных воспитателей должность старших воспитателей.

Вышеуказанное письмо свидетельствует о том, что должность «классный воспитатель» и должность «старший воспитатель» это фактически тождественные должности, однако для приведения наименования должности в соответствии с действующим законодательством образовательным учреждениям дано указание в штатных расписаниях именовать ее как «старший воспитатель».

Анализ наименования вышеуказанных должностей «старший воспитатель» и «классный воспитатель» свидетельствует о том, что их объединяет главное слово «воспитатель», и в каждом наименовании должности конкретизировано место работы воспитателя – детский коллектив, в котором педагог осуществляет воспитательную работу (школьная группа, школьное отделение, дошкольная группа, группа продленного дня и т.д.). Поскольку должность классного воспитателя подразумевает работу в детском коллективе – классе, то в данном случае должность «классный воспитатель» также тождественна должности «воспитатель».

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истицы о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> что составляет 1 год 9 мес.

Специальный стаж истицы, зачтенный ГУ УПФ РФ по г. Озёрску составил – 21 год 6 мес. 12 дн.

Специальный стаж истицы, засчитанный судом, составляет 3 года 9 мес. 22 дн. (2 года 0 мес. 22 день.. + 1 год 9 мес.).

Таким образом, специальный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения составил более 25 лет.

Учитывая, что заявление о назначении страховой пенсии и требуемые для назначения пенсии документы поданы истицей в пенсионный орган 17.02.2017г., право на назначение страховой пенсии по старости у истицы возникает с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Озерску назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с 17 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Л.Селина