Решение № 2-981/2021 2-981/2021~М-285/2021 М-285/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-981/2021

61RS0012-01-2021-000874-52 Отметка об исполнении __________ _______ по делу № 2-981/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Димковой О.Ю.,

помощник судьи Кондратенко В.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании устного ходатайства

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества летняя кухня (литер В) кадастровый номер №, расположенной по адресу : <адрес>. В обосновании своих исковых требований истец указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 896 кв.м. кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2009 г. серии № от 05.05.2009 г. серии №. Данный земельный участок приобретен на основании Договора дарения жилого дома со строениями и сооружениями и земельного участка от 07.04.2009 г., который был заключен между истцом и ФИО4 ФИО12 (бабушка истца), и удостоверен ФИО3, нотариусом г. Волгодонска Ростовской области, зарегистрированного в реестре нотариуса за № г. Предметом Договора дарения кроме земельного участка являлись также жилой дом и все строения и сооружения, расположенные на нем. что подтверждается п.п. 1. 6 и 12 Договора дарения. Право собственности на земельный участок и жилой дом на момент заключения Договора дарения были зарегистрированы за Дарителем в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (вое ранее возникшее право собственности на строения и сооружения, расположенные на отчуждаемом земельном участке. Даритель на момент сделки не зарегистрировал в органе регистрации и в связи с этим право собственности на эти объекты недвижимости не перешли юридически по Договору дарения к истцу. В соответствии с действующим законодательством на момент заключения Договора дарения истец с дарителем ФИО4 обратились в орган регистрации с заявлением о переходе регистрации права собственности на земельный участок и жилой лом, как указано в п. 7 Договора дарения. По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № также расположена летняя кухня (литер В) с кадастровым номером №, права на которое не зарегистрированы в органе регистрации. Однако согласно п. 1 Договора дарения летняя кухня (литер В) также была передана истцу в дар. Фактически ФИО1 является собственником летней кухни (литер В) и оплачивает налоги коммунальные платежи в соответствии с условиями п. 8 Договора дарения и с нормами действующего законодательства. 02.07.2020 г. ФИО1, как собственником земельного участка, было представлено заявление № в орган регистрации о постановке на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, в отношении которого было получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска 15.06.2020 г. за номером 136 и на основании данных разрешительных документов был подготовлен Технический план объекта незавершенного строительства от 26.06.2020 г. Однако регистрационные действия были приостановлены в связи с тем, что по сведениям ЕГРН сведения об объекте учета частично совпадают со сведениями о здании с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в кадастр недвижимости. А уже 12.10.2020 г. истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, что подтверждается Сообщением №. Для устранения причины приостановления 31.08.2020 г. ФИО1 в орган регистрации было представлено заявление № о снятии с государственного кадастрового учета здании с кадастровым номером № (летняя кухня, литер В), в связи фактическим прекращением существованием данного здания. С заявлением в орган регистрации истцом был представлен Акт обследования от 29.08,2020 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО13 в отношении здания с кадастровым номером №. в котором указано, что данное здание прекратило свое существование в результате демонтажа. Данный акт подготовлен в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании Решения собственника объекта недвижимости от 06.08.2020 г., Уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства от 24.07.2020 г. и Уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 06.08.2020 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области приостановило осуществление регистрационных действий на основании п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона в части снятия с государственного кадастрового учета здании с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> в связи с тем. что ФИО1 не является собственником данного объекта недвижимости. Срок приостановления по инициативе регистратора, как указано в уведомлении от 23.09.2020 г., - был 07.10.2020 г. Во избежание факта отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в части снятия с государственного кадастрового здания с кадастровым номером №, срок приостановления был продлен по инициативе истца на срок до 31.03.2021 г. Даритель ФИО4 ФИО14, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 27.11.2017 г. В связи с этим не имеется возможности оформить переход права собственности на здание летней кухни (литер В) на основании Договора дарения в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 просит суд снять с государственного кадастрового учета здание летней кухни (литер В) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в связи с прекращением существования.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что здание летней кухни (литер В) было зарегистрировано в ЕГРН в 2011 году на основании оцифрованного технического паспорта, подготовленного МУП БТИ г. Волгодонска от 01.04.1999 года. Бывший собственник не был поставлен об этом в известность, также как и о необходимости зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости. На сегодняшний день здание летней кухни снесено собственником земельного участка ФИО1, однако по ее заявлению регистрирующий орган отказывается исключить его из ЕГРН, что нарушает права истца на регистрацию права собственности на новый объект недвижимости созданный на принадлежащем истцу земельном участке в установленном законом порядке с получением необходимых разрешений.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебном заедании отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

- прекращением существования объекта недвижимости, права на которыйзарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- образованием или прекращением существования части объектанедвижимости, на которую распространяются ограничения прав иобременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие всоответствии с федеральным законом государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества право собственности на него прекращается.

Право собственности на такой объект недвижимости прекращается, несмотря на наличие записи в ЕГРП. Эта позиция основана на буквальном толковании п. 1 ст. 235 ГК РФ, исходя из которого гибель вещи влечет прекращение права собственности на нее.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в данном случае - снос объекта недвижимости), исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности. Противоречия, возникающие в этой ситуации, между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в ЕГРП, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением такой записи.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела истец ФИО1 ФИО15 является собственником земельного участка площадью 896 кв.м, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Также в судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>: летняя кухня с кадастровым номером (далее - КН) №, площадью 29.3 кв.м., Литер В.

Спорный бъект недвижимого имущества был поставлены на государственный кадастровый учет 03.07.2011 как ранее учтенный на основании оцифрованного технического паспорта, подготовленного МУП БТИ г. Волгодонска от 01.04.1999, переданного в орган кадастрового учета в рамках исполнения государственного контракта на выполнение работ по проведению инвентаризации сведений об объектах недвижимости, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации по Ростовской области и перенос их в базу данных. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления с приложением документов, установленных частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Документы, подтверждающие ранее возникшее право, предусмотренные статьей 69 Закона № 218-ФЗ у истца ФИО1 отсутствуют.

В пункте 1 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ указано, что одним из оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав может являться тот факт, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

Следовательно, в настоящее время отсутствуют основания для снятия спорных объектов недвижимого имущества с государственного кадастрового учета в административно-заявительном порядке.

Положения части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению и части 2 статьи 218 ГК РФ, устанавливающего основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как один из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что, приобретая в собственность земельный участок, истец приобрела имущественное право требовать оформления соответствующих прав на здания, возведенные на этом земельном участке и по поводу которых возник спор, а равно право осуществить снос этих объектов.

Согласно Акту обследования от 29.08.2020 года земельного участка по адресу <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1, кадастровым инженером ФИО16. установлено, что объект недвижимого имущества летняя кухня с кадастровым номером №, площадью 29.3 кв.м., Литер В прекратили свое существование в связи с демонтажем (л.д. 79-88).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что прекращение государственного кадастрового учета носит заявительный характер, истец ФИО1 не может воспользоваться заявительным порядком, поскольку не указана в качестве собственника спорного объекта недвижимости, ранее расположенного на принадлежащем истцу земельном участке, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества - летняя кухня с кадастровым номером № площадью 29.3 кв.м., Литер В расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Сальниковой ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02 апреля 2021 года.

Судья Е.А. Цуканова