Решение № 02А-0924/2025 02А-0924/2025~МА-0915/2025 2А-0924/2025 МА-0915/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 02А-0924/2025

Дело N 2а-0924/2025

УИД 77RS0027-02-2025-010834-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Тверской межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах ...запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Тверской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на адрес запрещено, в ходе которой в онлайн-магазине iTunes Store, содержащий различные приложения для мобильных телефонов iPhone и планшетов iPad, а также персональных компьютеров выявлено приложение (программное изделие) «...посредством которого возможно изменить номер телефона, без заключения соответствующих договоров получить несколько номеров для использования в различных целях: использоваться несколько номеров в одном телефоне без необходимости приобретения сим-карт; совершать звонки в другие страны или отправлять международные СМС сообщения, использовать для регистрации в приложениях what's app/Viber, VK, Tit tok, Авито, Юла, а также в социальные сети Facebook и Instagram, принадлежащие американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., деятельность которой запрещена решением Тверского районного суда адрес от 20.03.2023 в связи с осуществлением экстремисткой деятельности. Приложение находится в свободном доступе, возможно скачивание приложения без какой-либо регистрации адрес, имеют неограниченный доступ к указанному приложению. Ссылка на скачивание во всеобщем доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, скачать указанное приложение и использовать его в личных целях сети «Интернет». Владельцем сайта apps.apple.com является компания Apple Distribution International Ltd, расположенная в адрес (сведения получены с официального сайта Роскомнадзор из Перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети Интернет на адрес).

Представитель административного истца фио в судебном заседании доводы иска поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной вправе обратиться прокурор в районный суд по адресу нахождения административного истца.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Тверской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на адрес запрещено, в ходе которой в онлайн-магазине приложений iTunes Store, содержащий различные приложения для мобильных телефонов iPhone и планшетов iPad, а также персональных компьютеров выявлено приложение (программное изделие) ..., посредством которого возможно изменить номер телефона, без заключения соответствующих договоров получить несколько номеров для использования в различных целях: использоваться несколько номеров в одном телефоне без необходимости приобретения сим-карт; совершать звонки в другие страны или отправлять международные СМС сообщения, использовать для регистрации в приложениях what's app/Viber, VK, Tit tok, Авито, Юла, а также в социальные сети Facebook и Instagram, принадлежащие американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., деятельность которой запрещена решением Тверского районного суда адрес от 20.03.2023 в связи с осуществлением экстремисткой деятельности.

Приложение находится в свободном доступе, возможно скачивание приложения без какой-либо регистрации адрес, имеют неограниченный доступ к указанному приложению. Ссылка на скачивание во всеобщем доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, скачать указанное приложение и использовать его в личных целях сети «Интернет».

Владельцем сайта apps.apple.com является компания Apple Distribution International Ltd, расположенная в адрес (сведения получены с официального сайта Роскомнадзор из Перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети Интернет на адрес).

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.

В силу ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи» оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Согласно пунктов 13, 14, 17, 18, 19, 20 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным договором.

Оператор связи обязан предоставить лицу, которое имеет намерение заключить договор, следующую информацию: наименование (фирменное наименование) оператора связи, места нахождения и режим работы оператора связи и его филиалов; реквизиты выданной оператору связи лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг телефонной связи (далее - лицензия); перечень услуг телефонной связи, условия и порядок их оказания; наименование и реквизиты нормативных документов, определяющих требования к качеству оказываемых услуг телефонной связи; тарифы на услуги телефонной связи; порядок, формы и системы оплаты услуг телефонной связи; порядок рассмотрения претензий абонента и (или) пользователя; номера телефонов информационно-справочных служб; указание мест, где абонент и (или) пользователь может в полном объеме ознакомиться с настоящими Правилами.

Физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица при заключении договора, и документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, или его копию, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Индивидуальный предприниматель при заключении договора предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или его копию, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Договор заключается в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора.

Согласно п. 22 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны следующие сведения и условия: дата и место заключения договора; наименование (фирменное наименование) оператора связи; реквизиты расчетного счета оператора связи; достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер - для индивидуального предпринимателя; д) адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи; срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи.

В договоре должны быть указаны следующие существенные условия: абонентский номер (абонентские номера) или уникальный код идентификации (уникальные коды идентификации); оказываемые услуги телефонной связи; система оплаты услуг телефонной связи; порядок, сроки и форма расчетов.

На основании ст. 44 Закона о связи на адрес услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи

Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи

В соответствии со ст. 13.29 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение Договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п.п.7, 12 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается принципах, в том числе приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предоставления учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма.

При этом в силу ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как указано выше, приложение (программное изделие) «Birka Global eSIM Hub, Temp Number – Receive SMS»: https://apps.apple.com/ru/app/birka-global-esim-hub/id1578459158, https://apps.apple.com/ru/app/temp-number-receive-sms/id6443620440, позволяет изменить номер телефона, без заключения соответствующих договоров получить несколько номеров для использования в различных целях: использовать несколько номеров в одном телефоне без необходимости приобретения сим-карт; совершать звонки в другие страны или отправлять международные смс сообщения, использовать для регистрации в приложениях what´s app/Viber, VK, Tik tok, Авито, Юла, а также в социальные сети Facebook, Instagram, принадлежащие американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., деятельность которой запрещена решением Тверского районного суда адрес от 20 марта 2023 года в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Основанием для включения в реестр указанных сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1).

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра- организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п.5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. На момент проверки (программное изделие) «Birka Global eSIM Hub, Temp Number – Receive SMS»: https://apps.apple.com/ru/app/birka-global-esim-hub/id1578459158, https://apps.apple.com/ru/app/temp-number-receive-sms/id6443620440, находится в свободном доступе для скачивания.

Принимая во внимание, что указанное программное изделие доступно неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, суд приходит к выводу, что приложение, размещенное в онлайн-магазине приложений App Store, в разделе iTunes Store, выявлено приложение (программное изделие) «Birka Global eSIM Hub, Temp Number – Receive SMS»: https://apps.apple.com/ru/app/birka-global-esim-hub/id1578459158, https://apps.apple.com/ru/app/temp-number-receive-sms/id6443620440, должно быть признано запрещенным к распространению на адрес, в связи с чем исковые требования Тверского межрайонного прокурора адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://apps.apple.com/ru/app/birka-global-esim-hub/id1578459158, https://apps.apple.com/ru/app/temp-number-receive-sms/id6443620440, запрещенной к распространению на адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25.09.2025.

Судья К.А. Розина