Решение № 2-978/2017 2-978/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-978/2017

Дело № 2-978/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 год Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., с участием адвоката Ануфриева С.Н. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> о включении периодов работы в стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа Бор о включении периодов работы в стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию.

В обосновании исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что она работала на судах речного флота в периоды навигации судов в должности кухонного рабочего.

В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по тем основаниям, что работа в ресторанах судов не дает права на досрочное назначение пенсии. Также по причине отсутствия доказательств, что судна, на которых она работала, дают ей право на льготную пенсию. Также отсутствуют сведения об особых условиях труда. Она считает, что работая на судне в период навигации, относилась к плавсоставу, также не имеет значения ведомственная принадлежность данных судов, данные судна являлись пассажирским, транспортными, поэтому периоды ее работы на судах речного флота должны быть зачтены в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Зачесть ей в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота по фактической продолжительности, следующие периоды работ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на судне;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период предоставления отгулов за переработанное время и время очередного отпуска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на судне;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период предоставления отгулов за переработанное время и время очередного отпуска.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на судне;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период предоставления отгулов за переработанное время и время очередного отпуска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя.

<данные изъяты>

Представитель ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

<данные изъяты>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в плавсоставе не менее 10 лет на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.2,3,4 ст. 30 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, истец работала в плавсоставе на судах речного флота в должности кухонной рабочей судового ресторана в навигационные периодов теплоходов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-19), уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.20).

Исходя из буквального толкования подпункта 9 п.1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В суде установлено, что истец работала на судах речного флота в периоды навигации теплоходов, указанных выше, которые относились к пассажирским судам и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательными и разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Доводы ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> о том, что в плавсостав входят исключительно лица, состоящие в штате экипажа судна, а должности, которые занимала истица не входят в состав экипажа судна, суд считает необоснованными, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства, к прочему плавсоставу относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.

Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экипаж судна –это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна. так и пассажиров; командный состав- администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна, при этом медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», (п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на основании письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд считает, что должность кухонного рабочего судового ресторана теплохода относятся к плавсоставу судна.

Навигация- это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения содержались в ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, то есть за год работы исчисляется полностью отработанная навигация.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего для, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан неполностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Поскольку не все суда могут одновременно выйти в рейс, о вводе конкретных судов в эксплуатацию издаются приказы, в которых указываются разные даты выхода в рейс и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на несколько дней раньше закрытия навигации.

Согласно пункта 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 % официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Суд считает, что положения указанного межотраслевого соглашения можно распространить на периоды работы истца, предшествующие принятию названного соглашения, поскольку оно не ухудшает положение истца по сравнению с той позицией, которая была принята ответчиком при отказе истцу в назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе, исходя из законодательства, не определяющего четкого понятия полного навигационного периода.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж истцу периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –фактическое время нахождения на судне.

Что касается требований о включении периодов отгулов и отпусков за переработанные дни –ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные требования также подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В связи с сезонностью работы и суммированным учетом рабочего времени, приказ о предоставлении межнавигационного отпуска издавался в день окончания работы теплохода в навигации, хотя фактической датой предоставления данного отпуска считается дата окончания отгулов за переработанные часы и очередного отпуска.

На период навигации судна истец все время находилась на судне, проживала там, после навигации судна ей предоставлялись отгулы, а так же межнавигационный отпуск.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" - Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.

Таким образом, периоды отгулов за переработанные дни и отпуска должны быть включены в стаж работы.

Ответчик возражал против удовлетворения иска в том числе и потому что в данных персонифицированного учета в отношении истца не указаны на особые условия ее работы, однако указанное не может ограничить права истца на пенсию, так как за действия лица, который вел учет не так, как считает ответчик, должен был вестись, работник не должен нести ответственность.

С учетом периодов работы истца, зачтенных судом, также включенных ответчиком, истец на момент обращения имела специальный стаж для назначения пенсии более 10 лет дающий право на назначение пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возраст 50 лет и страховой стаж не менее 20 лет и у нее возникло право на досрочное назначение пенсии с данной даты.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ суд,

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности кухонного рабочего судового ресторана по фактической продолжительности навигационных периодов следующие периоды работы с:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

также периоды отгулов и отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.

Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течении 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова О.А.

Решение не вступило в законную силу