Постановление № 5-614/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-614/2020

5-614/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года гор. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года №72-р, в нарушение установленных п. 1.5 (социальная дистанция) и п.1.8 (средства индивидуальной защиты) Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» ограничений гр. ФИО1 находился на <адрес> напротив <адрес>, покинув место своего проживания в отсутствие достаточных оснований, без средств индивидуальной защиты, без документов, удостоверяющих личность, и не соблюдал социальную дистанцию. Тем самым, гр. ФИО1 не выполнены требования подпунктов «в» и «д» п.3 и подпунктов «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417. Гр. ФИО1 осуществлены действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г. Кяхта Кяхтинского района Республики Бурятия.

Гр-н ФИО1, УУП ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В силу ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций… Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В п.3 данных Правил указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил (подпункты «а, д»). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» п.4 Правил).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года №72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п.1.5, п.1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 07.02.2020 года №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси; Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов; при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина гр-на ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что гр-н ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 45 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2020 г. №72-р, находился на <адрес>, возле здания № <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, без документов, удостоверяющих личность, чем нарушил пп. «в» и «д» п.3 и п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417.

Таким образом, действия ФИО1 нарушают Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд признает их достоверными и допустимыми, достаточными для рассмотрения дела по существу, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП, не выявлено, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, установленный частями 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

При этом, совокупность исследованных доказательств не позволяет установить обстоятельства и сделать вывод о том, что ФИО1, находившимся напротив <адрес>, были нарушены требования по социальному дистанцированию, т.е. по не соблюдению дистанции до других граждан не менее 1,5 метров, кроме того, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания требуется при посещении общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования, между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, а именно, о том, что ФИО1, двигаясь по <адрес>, мимо <адрес>, должен был использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. находиться в медицинской, гигиенической маске, или респираторе в общественном месте, где соблюдение социального дистанцирования невозможно.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, личность виновного лица, его имущественное положение, считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Вынести ФИО1 – предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.