Решение № 2А-1006/2021 А-1006/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-94/2021(2А-2183/2020;)~М-2112/2020

УИД 26RS0№-67

дело №а-1006/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО4, с участием:

представителя административного истца ФИО2 – адвоката ФИО8, действующего на основании доверенности, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного муниципального района <адрес>, Министерству строительства и архитектуры <адрес> о нарушении прав на обеспечение социальной выплаты на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного муниципального района <адрес>, Министерству строительства и архитектуры <адрес> о нарушении прав на обеспечение социальной выплаты на приобретение жилья.

В обоснование административного искового заявления указывает, что она ФИО2, 1994 году вместе со своими детьми: дочерью - ФИО6, сыном - ФИО11, прибыла из <адрес>, поселка Диксон на территорию <адрес> и зарегистрировалась у своего отца: ФИО1, по <адрес>.

В связи с реализацией ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет средств федерального бюджета в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, она с членами своей семьи была поставлена на учет граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в ДД.ММ.ГГГГ.

В сводном списке граждан - получателей сертификатов в 2020 году, утвержденном приказом министерства строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, она состоит под №, как «пенсионер», состав семьи - 2 человека, дата постановки в очередь - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с заменой паспорта и формирования электронной базы данных, а также закрытием отделения миграционной службы при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, в МВД по вопросам миграции были представлены сведения с явной технической ошибкой, а именно: в адресной справке формы №а выданной отделением по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> в графе «зарегистрирована по месту жительства» указано с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что получателей сертификатов в 2020 году, утвержденном приказом министерства строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, она, ФИО2 состояла под №, её жилищное дело было представлено в Министерство строительства и архитектуры <адрес>, где была выявлена неправильная регистрация и дано разъяснение Администрации Суворовского сельсовета <адрес> СК, пересмотреть вопрос о постановки истца на жилищный учет по вышеуказанной программе.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес> был рассмотрен вопрос, о получении ею социальных выплат, для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и принято решение «Об исключении из списка очередности меня: ФИО2, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пункта 9 п.п. ж.».

В соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, за №, временно исполняющим обязанности главы администрации Суворовского сельсовета <адрес> было вынесено Постановление «Об исключении из списка очередности ФИО2 в соответствие Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” пункта 9 п.п. ж.».

С данным решение она была категорически не согласна, оно было принято комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, на основании сведений, не отвечающих фактическим обстоятельствам и по сведениям, несущим техническую ошибку о её регистрации по адресу: <адрес>, при этом составом комиссии не дана оценка другим документам имеющимся в материалах жилищного дела, а именно справкам, выпискам и т.п.

Из справки, выданной в 1993 году начальником Диксонской гидрографической базы ГП ДМТ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею была сдана квартира коменданту базы.

Из выписки домовой книги лиц зарегистрированных по адресу: <адрес>, следует, что регистрация от ДД.ММ.ГГГГ относится к Диксонскому ОВД, а регистрация по месту жительства <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ год Начальником отдела по вопросам миграции отдела МВД РФ по <адрес> ФИО7, ей была предоставлена адресная справка формы № а, где в графе «зарегистрирована по месту жительства» указано: с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует действительным обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного ею было подано заявление с приложенными документами и она, просила пересмотреть вопрос и отменить Постановление вынесенное администрацией Суворовского сельсовета <адрес> на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - но формально получила отписку.

Обратившись в суд, просила признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, по рассмотрению вопроса, об исключении ФИО2, из списка очередности на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пункта 9 п.п. ж.».

Признать незаконным Постановление временно исполняющего обязанности главы администрации Суворовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за №, «Об исключении ФИО2, из списка очередности в соответствии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пункта 9 п.п. ж.»

Обязать комиссию по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес> пересмотреть вопрос «Об исключении из списка очередности ФИО2 в соответствии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» п. 9 п.п. ж и восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списках очередности, в соответствии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела.

Представитель административного ответчика администрации Суворовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление ФИО2, в котором указывают, что ФИО2 состояла в сводном списке граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2020 году в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по <адрес> под №, составом семьи 2 человека, датой постановки на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Министерства строительства и архитектуры <адрес> (далее - министерство) от ДД.ММ.ГГГГ № в результате рассмотрения Вашего учетного дела министерство сообщает следящее.

Обеспечение жильем категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с Порядком регистрации и учета граждан, имеющих право на получения социальных выплат на приобретения жилья, являющимся частью II Положения о регистрации и учете граждан имеющих право на получения социальных выплат на приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - порядок).

Согласно подпункту «ж» пункта 9 Порядка регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получения социальных выплат на приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должен предоставить документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ. Документами могут являться копия паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В результате проверки документов учетного дела выявлено что, в учетном деле отсутствует надлежащий документ.

Кроме того, согласно адресной справки формы №А от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> истец значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес>.

Учитывая вышеизложенное у министерства отсутствуют правовые основания для выдачи сертификата в рамках ведомственной целевой программы в 2020 году.

По рекомендации министерства Администрация МО Суворовского сельсовета <адрес> рассмотрела правомерность нахождения на учете граждан категории, выехавших из районов Крайнего Севера. Таким образом, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии из списка очередности ФИО2» ФИО2 исключена из списка очередности.

Просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие и принять решение в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление ФИО2, в котором указывают, что ознакомившись с заявленными требованиями, посчитали их незаконными, необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

ФИО2 была включена в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2020 году по категории «граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» под №, по категории «пенсионер» дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 2 человека (далее список получателей).

Государственный жилищный сертификат на имя ФИО2 оформлен не был, ввиду того, что при решении вопроса о предоставлении ей социальной выплаты были выявлены нарушения, препятствующие получению данной выплаты.

В результате проверки документов учетного дела истца выявлено что, в учетном деле отсутствует надлежащий документ, подтверждающий факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно адресной справки формы К 9А от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции ГУ МВД <адрес> отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Полагает, что у министерства отсутствуют правовые основания для выдачи истцу сертификата в рамках ведомственной целевой программы в 2020 году. Действиями министерства права и законные интересы истца не нарушены, а заявленные требования удовлетворению не подлежат. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как основания исключения ФИО2 из списка имеющих право на получение сертификата для приобретения жилья не отпали на настоящее время, в связи с чем оснований для признания действий Администрации Суворовского сельсовета незаконными не имеется.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> в судебное не явился, извещался о времени и месте слушания дела.

Представитель заинтересованного лица Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Обеспечение жильем категорий граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты (далее - граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера), производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее ФЗ-125)

На основании ст. 1 ФЗ-125 право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и (или) члены его семьи:

не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выезжающий (выехавший не ранее ДД.ММ.ГГГГ) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") или по договору социального найма;

бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно пп. «з,и» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане):

граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение)

В соответствии с п. 8,9 Положения регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту жительства таких граждан в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан. Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства в том числе документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

В соответствии с постановлением, утвержденным Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сводный список граждан, подтвердивших свое участие в Основном мероприятии в планируемом году формируется министерством ежегодно, до 15 февраля, на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 вместе со своей семьей была поставлена в очередь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На основании пункта 29 Правил, министерство в пределах, выделенных <адрес> средств федерального бюджета, формирует и утверждает сводный список граждан получателей сертификатов в планируемом году (далее - список получателей).

Постановлением администрации Предгорного муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исключена из списка очередности имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с несоблюдением условий, указанных в подпункте «ж» п. 9 Положения, а именно не предоставления документов, подтверждающих факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для исключения из указанного списка истца послужило наличие сведений в ОМВД России по <адрес> о наличии регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в обоснование своих требований указывается на ошибочность указанных сведений, так как по его мнению данная регистрация относится к периоду проживания в районах крайнего севера. В подтверждение ошибочности указанных сведений в дело представлена аналогичная справка того же органа от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, суду предоставлено две справки одного органа с различным содержанием, а именно даты регистрации истца на территории <адрес>.

Оценивая иные документы имеющиеся в материалах дела, предоставленные истцом и по запросам суда, суд установил следующее.

Согласно справки начальника Диксонской гидрографической базы ФИО2 действительно проживает на жилой площади Диксонской гидрографической базы по адресу: <адрес>, жилой площадью 48,5 кв.м. и имеет состав семьи из мужа – ФИО9, дочери - ФИО6, сына – ФИО11 Квартира сдана коменданту Гидробазы ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной выпиской из похозяйственного учета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 прибыла в <адрес> из <адрес> и значится проживающей с <адрес> с января 1995 года по 2005 год.

Согласно домовой книга домовладения расположенного по адресу: <адрес>, раздела прописка – истец постоянно зарегистрирована по месту указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки МУП «Диксонсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Относительно сведений о регистрации ФИО2 не располагают, в связи с отсутствием карточки регистрации (форма А).

Из материалов пенсионного дела № на ФИО2, следует:

- Истец ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО9, брак был зарегистрирован бюро ЗАГС Диксонского райисполкома <адрес>;

- ФИО2 была принята в порядке перевода из Окрбыткомбината на работу Диксонским отделом культуры на должность завхоза в РДК с ДД.ММ.ГГГГ и уволена с должности ДД.ММ.ГГГГ (справка Отдела культуры <адрес> Таймырского Долгано-ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ФИО2 на основании ведомостей производились начисления заработной платы за период с ноября 1977 по декабрь 1986 гг. в Таймырском окрбыткомбинате (справки Архивного Отдела <адрес> Таймырского Долгано-ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ФИО2 принята на работу в Таймырский окрбыткомбинат ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволена переводом в распоряжение Диксонского райотдела культуры ДД.ММ.ГГГГ. Принята в Диксонский райотдел культуры ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволена по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в СОШ № <адрес>, после чего продолжила работать на территории <адрес> (трудовая книжка на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с жилищным делом ФИО2, имеющимся в распоряжении Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> и обозренным в судебном заседании:

- ФИО2 неоднократно обращалась с заявлением о предоставлении субсидий на приобретение жилой площади по прибытию в <адрес>: в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, в <адрес>, Администрацию Суворовского сельсовета <адрес>

- Между ФИО12 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и ФИО2, ФИО11,С. заключен договор о порядке осуществления права пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО2 имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 25 лет 5 месяцев 28 дней (справка № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по городу <адрес>)

- ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ за период проживания в <адрес> в приватизации жилого помещения участия не принимала (справка <адрес> Таймырского Долгано-ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (адресная справка ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ)

- ФИО2, ФИО6. ФИО11 проживают по адресу: <адрес> на основании соглашения о порядке осуществления права пользования жилым помещением (акт обследования жилищных условий гражданина)

- пгт. Диксон Таймырского Долгано-ненецкого автономного округа, а с ДД.ММ.ГГГГ пгт. Диксон Таймырского Долгано-ненецкого муниципального района относятся к районам крайнего севера (справка Администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-ненецкого муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ)

- Многочисленными справками подтверждено отсутствие сведений о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества (справка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и д.р.)

С учетом исследованных документов, суд приходит к выводу о наличии технической ошибки в записи о дате регистрации ФИО2 по месту жительства на территории <адрес>. Ошибочноть указанной записи подтверждается исследованными в судебном заседании документами, которые свидетельствуют о том, что ФИО2 не могла проживать в <адрес> края ранее сентября 1993 года.

Поскольку, основанием вынесения решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, и вынесенного на его основании Постановления временно исполняющего обязанности главы администрации Суворовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за № об исключении ФИО2 из списка очередности, послужило именно наличие выявленной судом технической ошибки, то суд приходит к выводу о наличии в действиях административного ответчика нарушения действующего законодательства.

Следовательно, оспариваемое решение и постановление нарушают права ФИО2 на приобретение жилого помещения, установленные ФЗ-125.

Поскольку, судом установлено одновременное нарушение прав заявителя и норм закона действиями административного ответчика, требование истца о признании их незаконными подлежат удовлетворению.

Однако, поскольку как следует из представленных Администрацией Предгорного муцниципального округа свелденйи, в настоящее время вопрос о воссстнаовлении прав истцуа не относится к компетенции комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, а регулируется на основании Положения, утвержденного Администрацией Предгорного муниципального коруга от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по жилищным вопросам, то возложение обязанности по восстановлению нарушенных прав истца на неполномочный орган не предусмотрено законом. В связи с указанным в требовании истца о возложении обязанности на комиссию по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес> подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования ФИО2 к комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного муниципального района <адрес>, Министерству строительства и архитектуры <адрес> о нарушении прав на обеспечение социальной выплаты на приобретение жилья, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес>, по рассмотрению вопроса, об исключении ФИО2, из списка очередности на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пункта 9 п.п. ж.».

Признать незаконным Постановление временно исполняющего обязанности главы администрации Суворовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за №, «Об исключении ФИО2, из списка очередности в соответствии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пункта 9 п.п. ж.»

В части возложения обязанности на комиссию по жилищным вопросам при администрации Суворовского сельсовета <адрес> пересмотреть вопрос «Об исключении из списка очередности ФИО2 в соответствии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» п. 9 п.п. ж и восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списках очередности, в соответствии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», отказать.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения прав административного истца.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: