Решение № 2-1805/2020 2-1805/2020~М-1293/2020 М-1293/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1805/2020

24RS0040-01-2019-001472-11

Дело 2-1805/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 14 мая 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.В.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с иском об истребовании жилого помещения, прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение, государственной регистрации права собственности МО город Норильск, и выселении из жилого помещения, мотивируя тем, что 09.07.2018 ФИО1 обратился в Управление Жилищного фонда Администрации города Норильска с заявлением о получении социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы <адрес> «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п, на приобретение жилья на территории г.Санкт-Петербурга на состав семьи из двух человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2. (супруга). В соответствии с условиями Подпрограммы, ФИО1 и ФИО2 было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого помещения от 03.02.2004, расположенного по адресу: <адрес>, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты в рамках Подпрограммы, освободить и сдать в установленном порядке. 26.04.2019 Министерством строительства Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сумму 2186 050 рублей для приобретения жилого помещения на территории г.Санкт-Петербурга. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) 01.10.2019 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, и Заинчковским на состав семьи из двух человек (ФИО1 и ФИО2) было приобретено в общую совместную собственность жилое помещение общей площадью 63,3 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 3.2 Подпрограммы и пунктом 2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярском края» на 2014-2017 годы, государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярском края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края, исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищном фонда и участником Подпрограммы соглашения о расторжении договора найма жилом помещения и последующего освобождения жилом помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилом помещения, приобретаемого по договору купли-продажи. Срок сдачи жилого помещения истек 01.12.2019. Однако, до настоящего времени обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилом помещения не исполнено. В связи с изложенным, истец просит истребовать у ФИО2 и передать в собственность муниципального образования город Норильск жилое помещение по адресу: <адрес>, право собственности ФИО2 на жилое помещение прекратить, признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на жилое помещение и выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, направил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Таким образом, ответчики в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказался принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.

Судом ФИО1, ФИО2 была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ей не воспользовалась по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Кузнецовой Е.Н., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» наделены, в том числе, органы местного самоуправления городского округа Норильск.

Меры социальной поддержки граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера на территории Красноярского края, предусмотрены также Законом Красноярского края № 11-5540 от 21 декабря 2010 года «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края».

При этом по смыслу ч. 3 ст. 2 указанного Закона гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по настоящему Закону и иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки предоставляются по настоящему Закону или иному нормативному правовому акту по их выбору. Предусмотренная указанным законом мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера за счет средств краевого бюджета в соответствии с утверждаемой Правительством Красноярского края долгосрочной целевой программой (ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закона).

Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года утверждена и действовала в период возникновения спорных правоотношений подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан».

Согласно пункту 3.2 Подпрограммы и пунктом 2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2017 годы, государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края, исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником подпрограммы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

В соответствии с Долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», для включения в списки гражданин в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты. К заявлению гражданин прилагает, в том числе обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения… Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты (пп.2 п.2.3.2). Предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. Жилые помещения, высвобождаемые при переселении участников программы, оформляются в собственность соответствующего муниципального образования и могут быть использованы, в том числе: для включения в специализированный муниципальный жилищный фонд, для предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, с отнесением их к служебным жилым помещениям, в целях предоставления специалистам - работникам бюджетных организаций на период работы; для предоставления членам семьи участников программы, не выезжающим в составе семей участников программы, и иным гражданам на праве коммерческого найма (п.2.3.6.)

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 03.02.2004 находится в собственности ФИО2

09.07.2018 ФИО1 было подано заявление в Администрацию города Норильска о предоставлении социальной выплаты на приобретение в 2019 году жилья в г.Санкт-Петербург на состав семьи из двух человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2 (супруга).

При этом, в соответствии с условиями Подпрограммы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, ответчиком ФИО1 и его супругой было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО2

С учетом представленного заявления и документов, одним из которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, ответчик ФИО8 была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы.

26.04.2019 ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в размере 2186 050 руб., рассчитанной с учетом 1 совместно проживающего члена семьи, а именно на ФИО1 и ФИО2

30.09.2019 ответчики ФИО1 и ФИО2 приобрели в общую совместную собственность жилое помещение, общей площадью 63,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности ответчиков на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств от 03.02.2020 ФИО1 01.10.2019 перечислена социальная выплата в сумме 2186 050 руб.

Срок сдачи жилого помещения истек 01.12.2019.

18.10.2019 Управление жилищного фонда Администрации города Норильска направило в адрес ФИО1 уведомление, в котором предложено исполнить обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) указанного жилого помещения.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно выписке из домовой книги от 03.02.2020, копий паспортов, в спорной квартире на регистрационном учете состоят ФИО1, ФИО2

В спорном жилом помещении на момент рассмотрения иска проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается актом о посещении квартиры от 04.02.2020.

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что ответчики, получив социальную выплату на приобретение жилья и купив жилье на территории Ленинградской области, были обязаны освободить и безвозмездно передать жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности в собственность МО г. Норильск. Со стороны ответчиков не представлено доказательств, подтверждающих исполнение взятых на себя обязательств по безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования г. Норильск и освобождении его на момент рассмотрения иска.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Статья 223 ГК РФ связывает момент возникновения права собственности приобретателя вещи по сделке с моментом государственной регистрации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации.

В силу ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица или наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии со ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

С учетом приведенных нормативных положений и вышеизложенных фактических обстоятельств дела, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования об истребовании спорной квартиры и передаче её в собственность МО г.Норильск, прекращении права ФИО2 на указанную квартиру и признании на неё права собственности МО г.Норильск.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, его членам семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Статьей 292 ГК РФ установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Вследствие перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес> муниципальному образованию город Норильск и с учетом принятых на себя обязательств, у ответчиков не сохраняется право пользования данным жилым помещением, в этой связи они подлежат выселению из указанной квартиры.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в размере 300 рублей, суд считает необходимым взыскать в доход местного бюджета с ответчиков ФИО1 и ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого, и с ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 600 рублей, исходя из удовлетворения двух требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,70 кв.м, в том числе жилой площадью 23,30 кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,70 кв.м, в том числе жилой площадью 23,30 кв.м.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета с каждого.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 600 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение составлено 15.05.2020