Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Дело № 2а-139/2020

УИД: 75RS0006-01-2020-000445-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Елистратовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Акшинское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акшинского района Виноградова Ю.А. обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также жилищно-коммунального законодательства установлено, что на территории сельского поселения «Акшинское» в месте размещения многоквартирных жилых домов имеются коммунальные сети внешней системы водоотведения, расположенные в районе многоквартирных жилых домов по <адрес>. При этом указанные объекты коммунальной инфраструктуры, в чьей-либо собственности не находятся, не переданы в установленном порядке на обслуживание какой-либо организации, администрацией сельского поселения «Акшинское» как бесхозяйные на учет не приняты, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, поскольку может произойти разлив сточных вод по территории поселения.

С учетом изложенного, просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Акшинское» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно коммунальных сетей внешней системы водоотведения, расположенных в районе многоквартирных жилых домов по <адрес> незаконным, обязать административного ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет указанных объектов жилищно-коммунального хозяйства в регистрационный орган как бесхозяйного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Таюрский И.Л. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации сельского поселения «Акшинское» ФИО1 (на основании доверенности) заявленные административные исковые требования не признала, указывая, что бездействия административного ответчика не усматривается, поскольку администрация сельского поселения принимает меры к постановке на учет внешних коммунальных систем водоотведения. В регистрирующий орган направлено заявление о постановке на учет указанного имущества как бесхозяйного, однако в связи с отсутствием у административного ответчика денежных средств, не проведены кадастровые работы. Кроме того, пояснила, что действительно у коммунальных сетей внешней системы водоотведения многоквартирных жилых домов по <адрес> собственник отсутствует, в реестре муниципального имущества ни сельского поселения, ни муниципального района данные сети не значатся, правопритязаний на имущество никто не предъявляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в пункте 5 которого указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Из материалов административного дела усматривается, что на территории сельского поселения «Акшинское» муниципального района «Акшинский район» имеются коммунальные сети внешней системы водоотведения, расположенные в районе многоквартирных жилых домов по <адрес>.

Сведений о собственнике данного объекта недвижимости в материалах дела не имеется.

По смыслу приведенных правовых норм орган местного самоуправления, на территории которого находятся объекты недвижимого бесхозяйного имущества, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке такого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Как установлено в ходе судебного заседания, в течение длительного времени каких-либо мер администрация сельского поселения «Акшинское» по постановке на учет спорного объекта недвижимого имущества не принимала.

Бездействие со стороны административного ответчика приводит к отсутствию контроля за объектами жилищно-коммунального хозяйства, их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации, что может вызвать их разрушение и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей, проживающих на территории сельского поселения, окружающей природной среде.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Акшинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Акшинское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Акшинское» по непринятию мер по постановке на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно коммунальных сетей внешней системы водоотведения, расположенных в районе жилых многоквартирных домов по <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Акшинское» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к постановке на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества – объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно коммунальных сетей внешней системы водоотведения, расположенных в районе многоквартирных жилых домов по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

В окончательной форме решение составлено 21 июля 2020 г.

Судья: