Решение № 2А-1000/2024 2А-1000/2024(2А-7296/2023;)~М-7801/2023 2А-7296/2023 М-7801/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1000/2024

копия Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Б. Курбановой,

при секретаре судебного заседания А.Р. Хайруллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности возврата охотничьего билета единого федерального образца,

установил:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Государственному комитету Республики Татарстан по биологическим ресурсам и ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятии судимости, возложения обязанности в аннулировании охотничьего билета единого федерального образца и возложении обязанности возврата охотничьего билета единого федерального образца.

В обоснование своих требований, административный истец указывает, что Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №, о чем в государственный охотохозяйственный реестр внесены соответствующие сведения, при этом охотничий билет действителен и не аннулировался.

Как указывает административный истец, прокуратурой установлено, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ. и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 320 часов с лишением права управления транспортным средством сроком на 2 года 9 месяцев, в связи с чем, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что, по мнению административного истца, свидетельствует о его несоответствии требованиям ч.1 ст. 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить обязанность на Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и возложить обязанность на ФИО1 в возврате в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам охотничий билет единого федерального образца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по настоящему административному делу в части административных исковых требований Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятии судимости, прекращено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. производство по административному делу по административному иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному комитету Республики Татарстан по биологическим ресурсам и ФИО1 в части административных исковых требований о возложении обязанности на Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам в аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, прекращено в связи с отказом административного истца от указанной части административных исковых требований.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования к ФИО1 о возложении обязанности в возврате в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам охотничий билет единого федерального образца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Привлеченное судом в качестве заинтересованного лица Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Привлеченное судом в качестве заинтересованного лица Управление государственного надзора в сфере животного и растительного мира о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, а также в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об охоте") охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 названной статьи.

В соответствии с пунктом 3 ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20 января 2011 года N 13 утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца и форма охотничьего билета.

В силу пункта 1 вышеуказанного Порядка охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Согласно пункту 17 вышеуказанного Порядка Охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка.

Согласно пунктам 24 и 25 вышеуказанного Порядка охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит возврату в выдавший его уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №, о чем в государственный охотохозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.

Судом также установлено, что приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 320 часов, а также лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 9 месяцев.

По смыслу уголовного закона, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 УК РФ, относится к умышленным преступлениям категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно требованиям пунктом «а» части 1 статьи 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч.1 ст. 21 Закона об охоте и соответственно основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Ссылаясь на указанное обстоятельство, приказом председателя Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГг. охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., аннулирован, о чем в государственный охотохозяйственный реестр внесены соответствующие сведения и в соответствии с пунктом 23 Порядка ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается документально.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из информации, предоставленной Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам, ФИО1 свою обязанность по возврату аннулированного охотничьего билета не исполнил, в соответствующий орган охотничий билет не возвратил.

При этом, доказательств возврата охотничьего билета в установленный в направленном Госкомитетом по биоресурсам в адрес ФИО1 уведомлении срок, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными заявленные административные исковые требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурора о возложении на ФИО1 обязанности в возврате охотничьего билета единого федерального образца.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО1 обязанности в сдаче аннулированного охотничьего билета в выдавший его уполномоченный орган.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности возврата охотничьего билета единого федерального образца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности возврата охотничьего билета единого федерального образца, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать охотничий билет единого федерального образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ. в Государственный комитет по биологическим ресурсам Республики Татарстан.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2024г.