Решение № 21302/2021 2-1302/2021 2-1302/2021~М-1032/2021 М-1032/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 21302/2021

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 21 июня 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 21302/2021 (УИД <№>) по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД РФ по г.Новокуйбышевску, ГУ МВД России по Самарской области о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в льгтном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ОМВД РФ по г.Новокуйбышевску, ГУ МВД России по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что 14.04.2021 года он обратился к ответчику с рапортом о предоставлении расчета выслуги лет за весь период службы для дальнейшего оформления пенсии.

По итогам рассмотрения рапорта 27.04.2021 года Отделом МВД России по г.Новокуйбышевску выдан примерный расчет выслуги лет на пенсию за весь период службы, в котором не зачтен период службы в должности милиционер-кинолог отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

В указанном ответчиком приложении к приказу МВД <№> от <Дата>, именуемом «Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий», между пунктом 199 и пунктом 200, есть уточнение, которое гласит: «Иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». Данное уточнение прямо указывает на то, что в данном перечне перечислены не все должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также оно предписывает учитывать «Иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», не перечисленные в данном перечне. В частности должность милиционер-кинолог отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (с лимитом мест от 26 до 50) относится к тем самым «иным» должностям, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируется Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3, Федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Считает, что период с 07.07.2008г. по 25.05.2011г. следовало засчитать в стаж службы как один месяц службы за полтора месяца службы, так как в указанный выше спорный период в его должностные обязанности входило непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, тем более, что данная функция прописана в его должностной инструкции, по должности милиционер-кинолог отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.

Ссылаясь на вышеизложенное, ФИО1 просит признать расчет выслуги лет, произведенный О МВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области, незаконным в части включения в выслугу лет период службы в должности милиционер-кинолог отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении, а не в льготном исчислении (из расчета 1 месяц за 1,5 месяца службы). Обязать ответчика включить в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы в должности - милиционер-кинолог отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по г.о. Новокуйбышевск Самарской области с <Дата> по <Дата>, для дальнейшего оформления пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ОМВД РФ по г.Новокуйбышевску, ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенностей <№> от <Дата>, <№> от <Дата> возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив возражения ответчиков относительно исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Законлм Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в ст. 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнении этого предписания Совет Министров - Правительство Российской Федерации Постановлением от 22 сентября 1993 года № 941 утвердило порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий.

Подпунктом «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: « В изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

На основании пояснений истца ФИО1, которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются источником получения доказательств, установлено участие милиционера-кинолога и полицейского-кинолога в конвоировании, которое заключается в перемещении лиц, содержащихся под стражей, а также в охране данных лиц, которая заключается в осуществлении постоянного надзора за поведением данных лиц, пресечение попыток к бегству.

Ответчики не оспаривали факт службы ФИО1 в должности милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела внутренних дел г.о.Новокуйбышевск Самарской области, в должности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых О МВД России по г.Новокуйбышевску Самарской области, в должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых О МВД России по г.Новокуйбышевску Самарской области, в должности дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых О МВД России по г.Новокуйбышевску Самарской области, в должности дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых О МВД России по г.Новокуйбышевску Самарской области.

14.04.2021 года истец обратился в О МВД России по г.Новокуйбышевску с рапортом о предоставлении расчета выслуги лет за весь период службы для дальнейшего оформления пенсии.

Согласно ответу начальника О МВД России по г.Новокуйбышевску от 23.04.2021г. на обращение ФИО1 о перерасчете льготного исчисления выслуги лет, расчет льготного исчисления истцу производился на основании приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.12.2016 № 868 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии». В соответствии с названным Перечнем должностей, оспариваемая по настоящему делу должность, по которой проходил службу истец, отсутствует, оснований для перерасчета льготного исчисления выслуги лет не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, на основании указанных правовых норм суд приходит к выводу, что период работы истца с <Дата> по <Дата> в должности милиционера-кинолога отдела охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых следует исчислять в льготном порядке - один месяц службы за полтора месяца, так как в спорный период он непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также включить в выслугу лет ФИО1 данный период службы, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса органы внутренних дел, выступающие в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД РФ по г.Новокуйбышевску, ГУ МВД России по Самарской области о зачете в льготном исчислении периода службы в выслугу лет для назначения пенсии, – удовлетворить.

Признать расчет выслуги, произведенный О МВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области, в части включения в выслугу лет ФИО1 периода службы в должности милиционера-кинолога отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержанеия подозреваемых и обвиняемых, с <Дата> по <Дата> в календаром исчислении, незаконным.

Обязать О МВД России по г. Новокуйбышевску, ГУ МВД России по Самарской области включить ФИО1 в выслугу лет период службы в должности милиционера-кинолога отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержанеия подозреваемых и обвиняемых, с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 июня 2021 года.

Судья /подпись/ Е.И. Строганкова

.