Решение № 2А-390/2025 2А-390/2025~М-342/2025 М-342/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-390/2025

Дело № 2а-390/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора-ст.помощника прокурора Облученского района Старостиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, -

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ст. 158 ч.2 п. "в", ст. 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока- ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению ФИО1 намерен проживать по адресу: ЕАО, <адрес>. Осужденный ФИО1 допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности. К мнению сотрудников администрации прислушивается не всегда, должных выводов для себя не делает. Мероприятия воспитательного характера не посещает, участие в них не принимает. Поручения трудового характера по благоустройству и поддержанию порядка не выполняет. В учреждении не трудоустроен. Обучаться в профессиональном училище и получать профессию желания не высказывает. За отбытый срок характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска не признал. Не согласившись с характеристикой, представленной администрацией учреждения, указал, что ранее также отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен рабочим по обслуживанию и ремонту зданий, но в характеристике этих сведений не отражено. После прибытия в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ ЛИУ-47 не трудоустроен в связи с небольшим сроком неотбытого наказания. После освобождения намерен убыть по месту регистрации.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО удовлетворить.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 вновь совершил преступления, за которые осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Биробиджанского районного суда ЕАО (с учетом апелляционного постановления суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору и наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО (с учетом апелляционного постановления суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, прекратился.

ФИО1 по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ совершено преступление небольшой тяжести, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ-преступление средней тяжести, судимость за которые в соответствии с п. «в» ст.86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ предусматривает обязательное установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: Еврейская автономная область, <адрес>. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы убывает по адресу регистрации.

Согласно характеристике исправительного учреждения, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Повторно прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по <адрес>. За отбытый срок ФИО1 характеризуется отрицательно. Неоднократно нарушал режимные требования, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 30 действующих взысканий. Не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера не посещает, не трудоустроен, по вопросам трудоустройства обучения в администрацию исправительного учреждения не обращался, поручения трудового характера по благоустройству и поддержанию порядка не выполняет, к работам, предусмотренным ст.106 УИК РФ, относится отрицательно, участия в них не принимает.

Довод административного ответчика ФИО1 о трудоустройстве в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО до убытия в иное исправительное учреждение сведений, изложенных в характеристике, не опровергает.

С учетом данных о личности ФИО1, характеризующегося исправительным учреждением за период отбытого наказания с отрицательной стороны, как лицо, неоднократно привлекавшееся к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения на выезд за пределы муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда является достаточным, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные ограничения не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика ФИО1, в том числе право на труд. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1 ограничений при решении вопросов трудоустройства, изменении места жительства.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 20.08.2025