Постановление № 5-356/2019 от 22 июня 2019 г. по делу № 5-356/2019

УИН № № 5-356/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 июня 2019 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Ю.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызской республики, гражданина Кыргызской республики, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, работающего поваром у индивидуального предпринимателя Фарадж-заде А.А., проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2019 года около 11 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин Кыргызской республики Ю.М., который 24 декабря 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, 22 марта 2019 года заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>», 25 апреля 2019 года указанный трудовой договор был расторгнут, новый трудовой или гражданско-правовой договор Ю.М. в течение 15 дней не заключался и 10 мая 2019 года территорию Российской Федерации не покинул, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ю.М. пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Дополнил, что в настоящий момент официально трудоустроился поваром у индивидуального предпринимателя Фарадж-заде А.А.

Выслушав Ю.М. исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) - установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном в г. Астане 29 мая 2014 года, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим Ю.М. в судебном заседании, он 24 декабря 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, 22 марта 2019 года заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>», 25 апреля 2019 года указанный трудовой договор был расторгнут, новый трудовой или гражданско-правовой договор им в течение 15 дней не заключался и до 10 мая 2019 года территорию Российской Федерации он самостоятельно не покинул.

Вина Ю.М.. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией паспорта Ю.М. сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Ю.М.., в том числе в ходе судебного заседания.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Ю.М.. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Ю.М.. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в браке не состоит, лиц на иждивении не имеет, близких родственников, проживающих как в г. Архангельске, так и в Российской Федерации, не имеет, а также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить Ю.М. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года.

С учетом принципа разумной необходимости в ограничении права Ю.М. на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения к Ю.М.. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюден.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании Ю.М.. указал, что из Кыргызской республики он выехал добровольно, в целях поиска работы, и не преследуется в Кыргызской республике по каким-либо мотивам.

Оснований для принудительного административного выдворения Ю.М. имеющего денежные средства, за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ю.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда Ю.М. из Российской Федерации за счет его личных средств.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <***>, КБК 188 116 400 000 160 20140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, УИН 18№, предоставив квитанцию об уплате штрафа в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Диденко