Постановление № 5-4950/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело №

26RS0№-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

с участием защитника ИП ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата <адрес>2 ИП ФИО1 дата в 20 часов 10 минут по адресу: <адрес>А, на 4 этаже ТЦ «Космос» в кафе Русской кухни «Щи» допустила факт размещения алкогольной продукции в ассортименте согласно протоколу осмотра и протоколу изъятия без информации о цене алкогольной продукции. При этом ИП ФИО1 не осуществляла должного контроля, что привело к отсутствию цены реализуемой алкогольной продукции. Таким образом, ИП ФИО1 нарушила требование пп.12 п.2 ст.16 и п.3 ст.11 ФЗ от дата №171-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием факта продажи (реализации), отсутствием специальной нормы, регулирующей порядок продажи алкогольной продукции, а также нарушением при составлении административного материала процессуальных требований.

Заслушав объяснения защитника ИП ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса,

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Определением инспектора ОИАЗ Управления МВД России по <адрес> от дата в удовлетворении ходатайства защитника ИП ФИО1 – ФИО2 об ознакомлении с материалами, отложении процедуры составления протокола и его участии при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ отказано ввиду недействительности доверенности защитника, а именно, отсутствия документов, подтверждающих личность и статус ИП ФИО1 как в самой доверенности, так и не представленных на обозрение в соответствии с требованиями ч.3 ст.53 ГПК РФ.

В силу положений ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Представленная защитником ИП ФИО1 – ФИО2 доверенность от дата закону соответствует, имеется все необходимые реквизиты, подпись и печать ИП ФИО1, содержит указание на право ФИО2 представлять интересы ИП ФИО1 по делам об административном правонарушении.

Таким образом, инспектором ОИАЗ Управления МВД России по <адрес> было незаконно отказано в допуске защитника к участию при составлении протокола об административном правонарушении и представлять интересы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, пользоваться процессуальными правами.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении от дата <адрес>2 составлен с существенными нарушениями требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, что влечет прекращение производство по делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.В. Макарская