Постановление № 5-316/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-316/2019

дело № 5-316/19

61RS0022-01-2019-001124-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 марта 2019 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25.12.2018г. около 16 час. 00 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста (далее – т/п) МАПП Куйбышево Таганрогской таможни с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС на порожнем транспортном средстве международной перевозки специализированном грузовом седельном тягаче RENAULT MAGNUM, регистрационный №<данные изъяты>, год выпуска 2002, с полуприцепом самоскидывающим BUSTER 34-KDX, регистрационный №BB3953XT, год выпуска 2006, под управлением гражданина Украины ФИО2

Для целей таможенного контроля должностным лицам т/п МАПП Куйбышево ФИО2 подал следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя С.П. ФИО3, свидетельства о регистрации транспортного средства СХТ 050890 от <дата> и СХТ 333921 от <дата>, таможенную декларацию на транспортное средство №. О наличии товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО3 С.П. не заявлял.

В поданной от имени перевозчика индивидуального предпринимателя ФИО1 таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство №10319030/251218/310031705 указаны сведения о транспортном средстве специализированном грузовом седельном тягаче RENAULT MAGNUM, регистрационный № <данные изъяты>, с полуприцепом самоскидывающим BUSTER 34-KDX, регистрационный № BB3953XT. О наличии иных товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО2 в таможенной декларации транспортного средства №10319030/251218/310031705 не заявлено.

Отдельную таможенную декларацию на товары, подлежащие таможенному декларированию, ФИО2 не подавал.

В результате таможенного досмотра вышеуказанных транспортных средств было установлено, что в конструктивной полости прицепа, где находится упор подъемного гидроцилиндра, между двумя элементами рамы прицепа имеется металлическое дно. Отсек разделен металлической перегородкой, следы свежей сварки или каких-либо конструктивных изменений отсутствуют, имеются следы коррозии металла дна. В полости обнаружен лом черных металлов различных размеров и форм (разбитые части радиаторов системы отопления, труб, не рабочие запчасти к автомобилям, куски арматуры). На всех предметах металлолома имеются следы коррозии. Общий вес лома черных металлов составил 500,4 кг.

В ходе таможенного контроля было установлено, что предприниматель ФИО1, в собственности которого находятся вышеуказанные транспортные средства, пригласил для участия в данной поездке в качестве водителя ФИО2 и не поставил его в известность о том, что ФИО1 до отправки состава транспортных средств на территории Украины предварительно загрузил в них лом черных металлов общим весом 500 кг для сдачи в пункт приема металла на территории Российской Федерации в целях получения материальной выгоды в виде денежных средств. ФИО1 при перемещении вышеуказанного товара через таможенную границу ЕАЭС на т/п МАПП Куйбышево нарушил положения ст.ст.14, 311 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ (скрыл товар от таможенного контроля способом, затрудняющим его обнаружение).

В судебное заседание привлекаемое лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

25.12.2018г. около 16 час. 00 мин. в зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС на порожнем транспортном средстве международной перевозки специализированном грузовом седельном тягаче RENAULT MAGNUM, регистрационный №<данные изъяты>, место регистрации Украина, с полуприцепом самоскидывающим BUSTER 34-KDX, регистрационный № BB3953XT, место регистрации Украина, под управлением гражданина Украины ФИО3 С.П..

В поданной от имени перевозчика индивидуального предпринимателя ФИО1 таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство № указаны сведения о транспортном средстве специализированном грузовом седельном тягаче RENAULT MAGNUM, регистрационный № <данные изъяты>, с полуприцепом самоскидывающим BUSTER 34-KDX, регистрационный № BB3953XT. О наличии иных товаров, подлежащих таможенному декларированию, С.П. ФИО3 в таможенной декларации транспортного средства № не заявлено. Отдельную таможенную декларацию на товары, подлежащие таможенному декларированию, ФИО3 С.П. не подавал.

В результате таможенного досмотра порожнего транспортного средства международной перевозки, грузового седельного тягача <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, и полуприцепа самоскидывающего BUSTER, регистрационный знак BB3953XT было установлено, что в конструктивной полости прицепа, где находится упор подъемного гидроцилиндра, между двумя элементами рамы прицепа имеется металлическое дно. В полости обнаружен лом черных металлов различных размеров и форм (разбитые части радиаторов системы отопления, труб, не рабочие запчасти к автомобилям, куски арматуры.). Общий вес лома черных металлов составил 500,4 кг.

Из объяснения водителя ФИО3 С.П., отобранного в ходе таможенного контроля, следует, что 25.12.2018г. он прибыл в зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС на порожнем транспортном средстве международной перевозки RENAULT MAGNUM, регистрационный № <данные изъяты>, с полуприцепом самоскидывающим BUSTER 34-KDX, регистрационный № BB3953XT, в качестве водителя. С.П. ФИО3 состоит в трудовых отношениях с предпринимателем (ФЛП) ФИО1 в должности водителя. Для целей таможенного контроля должностному лицу таможенного поста МАПП Куйбышево им были предъявлены необходимые документы. При этом о наличии товара, подлежащего таможенному декларированию, в таможенной декларации транспортного средства ФИО3 С.П. не заявлял, отдельную таможенную декларацию на перемещаемый товар не подавал, поскольку никакие товары он не перевозил. Кроме того, как следует из вышеуказанных объяснений, имеющихся в материалах дела, ФИО3 С.П. пояснил, что данный металлолом ему не принадлежит, о его нахождении в полуприцепе он не знал, полуприцеп не осматривал перед поездкой, о наличии каких-либо товаров в нем также не был осведомлен. По этой причине данным лицом не принимались меры по таможенному декларированию указанного товара.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля были получены объяснения ФИО1, который признал свою вину и факт совершения им<данные изъяты>

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Пунктом 2 ст. 10 ТК ЕАЭС предусмотрено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктами 1, 7 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем, в том числе до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза; иных обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с абзацем первым ст. 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10319000-1600/2018 от 25.01.2018г.; протоколом опроса ФИО1 от 26.12.2018; протоколом опроса ФИО2 от 26.12.2018; актом таможенного осмотра №10319030/251218/000110; актом таможенного досмотра №10319030/261218/000111; протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2018; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни ФИО4; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 22.01.2019 №12406003/0044524 и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону от 22.01.2019г. №12406003/0044524 рыночная стоимость, товара - 500,4 кг лома черных металлов на территории России по состоянию на 25.12.2018г. составила 7671,13 руб.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, лом черных металлов общим весом 500,4 кг, изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10319000-1600/2018 от 26.12.2018г., находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ГГТИ ОТО Таганрогской таможни по адресу: <адрес>, <адрес>

При назначении наказания судья учитывает сведения о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения, что оно совершено привлекаемым лицом впервые (ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России), принимая во внимание все обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – лом черных металлов общим весом 500,4 кг, изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 26.12.2018г., - находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ГГТИ ОТО Таганрогской таможни по адресу: <адрес>, <адрес> конфисковать, обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Верещагина