Решение № 2А-533/2025 2А-533/2025~М-348/2025 М-348/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-533/2025

Дело № 2а-533/2025

УИД 74RS0020-01-2025-000690-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.

при секретаре Кондрашовой А.В.,

с участием:

помощника Катав-Ивановского городского прокурора Кучиной Т.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее возложенных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Врио Начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО2 ранее возложенные решением Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с № часов до № часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при этом, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности в сфере общественного порядка и порядка управления.

Представитель административного истца - ФИО4 в суде административное исковое заявление поддержал, указал на то, что установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц будет ограничивать возможность ФИО2 в употреблении алкогольных напитков. Запрет пребывания в определенных местах (рестораны бары, кафе, ночные клубы), а также в местах проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков, а также увеличение периода пребывания в жилом помещении, являющемся местом его жительства или пребывания будут способствовать профилактике совершения правонарушений связанных с употреблением алкоголя, в совершении которых ФИО2 ранее был замечен. При этом указал на то, что ФИО2 осуществлению в отношении него административного надзора не препятствует, им предоставлен контактный номер телефона, по месту жительства ФИО2 доступен для общения с сотрудниками полиции. Нарушений связанных с неявкой на регистрацию и пребыванием вне дома в ночное время в течение последнего года нет. Также ФИО2 указал на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. работает без официального трудоустройства в ООО «Изоляция Урала» грузчиком и водителем трактора.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, указав на то, что установление дополнительной явки в ОМВД по <адрес> для регистрации препятствует выполнению им трудовых обязанностей. Также указал на то, что нарушений связанных с пребыванием вне жилого помещения в ночное время, им не допускалось. Его график работы с № часов до № часов ежедневно, при этом, у него имеется собака, которая требует вечерней прогулки. С установлением запрета пребывания в жилом помещении, являющемся местом жительства, с № часов, у него не будет возможности вести нормальный образ жизни после возвращения с работы, не сможет выгуливать собаку. Какие-либо кафе, бары, рестораны, ночные клубы он не посещает и не знает, где они находятся. Массовые мероприятия и иные мероприятия, где осуществляется продажа алкогольных напитков, он не посещает.

Помощник прокурора Кучина Т.Ю. указала на то, что в ходе судебного заседания установлены факты привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере общественного порядка, связанные с употреблением алкоголя, эти правонарушения совершены не в кафе, ресторанах, барах и ночных клубах, а выявлены непосредственно возле дома, где проживает ФИО2 Нарушений со стороны ФИО2, связанных с неисполнением ограничений установленных судом, в течение последнего года не установлено. Запрет на пребывание вне места жительства с № часов с учетом графика работы ФИО2 нарушит его нормальный образ жизни, а увеличение количества явок лишит его возможности осуществлять трудовую деятельность. При таких обстоятельствах, заключила, что законных оснований для наложения дополнении ограничений ФИО2 такими ограничениями, как: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с № часов до № часов.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к четырем годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

Решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на № лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет. Указанным решением в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязан явкой 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации,

- запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с №. часов до №. часов.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности на основании:

- постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 руб.;

- постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 650 руб.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО2, связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, связанных с употреблением алкоголя в общественных местах, на улице вблизи дома по месту его жительства, что эти правонарушения были совершены ФИО2 в дневное время, суд приходит к выводу необходимости дополнения административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков, и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, учитывая, что административных правонарушений связанных с нарушением ограничений установленных решением суда об установлении административного надзора в течение последнего года ФИО2 не совершал, нарушений связанных с пребыванием в ночное время вне места своего жительства, либо неявками на регистрацию не допускал, что ФИО2 занят трудом, имеет график работы с № часов до № часов ежедневно, сведений о посещении им ресторанов, баров, кафе, ночных клубов и совершении в указанных местах каких-либо нарушений, противоправных действий в материалы дела не представлено, суд полагает, что оснований для установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица; на посещение определенных мест: ресторанов, баров, кафе, ночных клубов, а также установления обязательной явки в орган ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц, не имеется.

Установление судом дополнительного ограничения – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков, и участия в указанных мероприятиях, по мнению суда необходимо и соразмерно поведению осужденного в период административного надзора, данным о его личности, установления дополнительного ограничения обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков, и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав- Ивановский городской суд <адрес>.

Председательствующий: