Решение № 2А-2929/2024 2А-2929/2024~М-1775/2024 М-1775/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-2929/2024

Дело № 2а-2929/2024

22RS0068-01-2024-003239-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2024 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Церковной Н.В.,

при секретаре Строковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Центрального района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах https://vk.com/duall.trade, https://vk.com/vape_public_kovrov, https://vk.com/vape.baraholka_krasnodar, https://vk.com/vapebaraholka_nn, https://vk.com/vape_baraholka_rostov_na_donu, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, по факту распространения информации о возможности приобретения сигарет и никотинсодержащих смесей с осуществлением доставки различными почтовыми службами.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь, указанные интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Информация на указанных станицах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют; круг потребителей и количество лиц, пользующихся услугами данного сайта, как на территории Алтайского края, так и на территории Российской Федерации в целом, определить не представляется возможным; страницы не содержат информацию об ограничении доставки продукции потребителям, проживающим в каких-либо конкретных регионах.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО3 требования административного искового заявления поддержала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон о защите детей) прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (пункт 2 части 2 статьи 5).

Частью 1 статьи 14 Закона о защите детей установлено, что при организации доступа к сети «Интернет» должны быть применены административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Запрещается распространение на аудиовизуальном сервисе информационной продукции, предусмотренной частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в случае, если владельцем аудиовизуального сервиса не обеспечено ограничение доступа несовершеннолетних к данной информационной продукции (часть 4 статьи 14 Закона о защите детей).

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.53 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции <…> дистанционным способом продажи.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в сети «Интернет» на интернет-страницах https://vk.com/duall.trade, https://vk.com/vape_public_kovrov, https://vk.com/vape.baraholka_krasnodar, https://vk.com/vapebaraholka_nn, https://vk.com/vape_baraholka_rostov_na_donu, размещена информация о возможности приобретения сигарет и никотинсодержащих смесей, с осуществлением доставки различными почтовыми службами.

Из письменных объяснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, представленных скриншотов, страницы сайтов https://vk.com/duall.trade, https://vk.com/vape_public_kovrov, https://vk.com/vapebaraholka_nn, являются открытыми, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь, указанные интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несовершеннолетние посредством входа на страницы сайтов https://vk.com/duall.trade, https://vk.com/vape_public_kovrov, https://vk.com/vapebaraholka_nn, могут приобрести сигареты и никотинсодержащие смеси, употребление которых безусловно негативным образом скажется на их здоровье, а также прямо предусмотренный законом запрет на распространение такой информации, суд приходит к выводу о необходимости запрещения к распространению в Российской Федерации информации, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах.

Вместе с тем, согласно скриншотам страниц https://vk.com/vape.baraholka_krasnodar, https://vk.com/vape_baraholka_rostov_na_donu, указанные сайты имеют закрытый профиль и информация в них для широкого круга лиц не доступна, оценить информацию, находящуюся на данных страницах не представляется возможным.

Соответственно административный иск в указанной части подлежит оставлению без удовлетворения.

Таким образом, заявленные требования судом удовлетворяются частично.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта: https://vk.com/duall.trade, https://vk.com/vape_public_kovrov, https://vk.com/vapebaraholka_nn.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Церковная

Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2024 года.