Постановление № 5-250/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-250/2020

Дело № 5-250/2020

УИД 68RS0010-01-2020-001294-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 10 ноября 2020 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по наземным службам и материально-техническому обеспечению Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала МГТУ ГА ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 10 минут до 15 часов 20 минут при проведении обследования Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (далее – МГТУ ГА), расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение требований предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: вход на территорию учреждения осуществляется единовременно, создавая скопление людей на входе; не пересмотрен режим работы, в том числе расписание учебных занятий, не изменено время начала первого занятия (лекции) для разных учебных групп и время проведения перерывов, тем самым создается скопление курсантов при входе в учебные корпуса, в холлах, коридорах; отсутствуют кожные антисептики в санитарных узлах, туалетных комнатах, комнатах для приема пищи сотрудников общежития, а также в туалетных комнатах, местах общего пользования учебных корпусов; отсутствует запас дезинфицирующих средств, инструкция к применению дезинфицирующих средств; не проводится влажная уборка комнат общежития с применением дезинфицирующих средств; отсутствует достаточное количество уборочного инвентаря для мытья полов, протирания всех контактных поверхностей общежития, учебных корпусов; не проводится обеззараживание воздуха с использованием оборудования, разрешенного для применения в присутствии людей; отсутствует запас средств индивидуальной защиты (масок и перчаток) для персонала пищеблока и общежития; некоторые столы в столовой размещены на расстоянии менее 1,5 м; не обеспечена изоляция контактных с больными COVID-19.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что о выполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. в территориальный отдел Роспотребнадзора 30.09.2020г. направлена информация об исполнении с приложением подтверждающих документов, копии которых представлены суду, и ходатайствовал о смягчении наказания.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Всемирной организацией здравоохранения в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны объявлен режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Правительством Российской Федерации коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением администрацииТамбовской области №193 от 17 марта 2020г. №«О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территорииТамбовской с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020г. №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10 сентября 2020г. №705) возложена обязанность на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, информирования о необходимости использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания, установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п.1.1).

Для организации работы профессиональных образовательных организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Методические рекомендации МР 3.1/2.4.0206-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в профессиональных образовательных организациях» от 17 августа 2020г.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 10 минут до 15 часов 20 минут при проведении обследования Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала МГТУ ГА, проведенного на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявлением у двух учащихся Кирсановского авиационного колледжа – филиал МГТУ ГА) новой коронавирусной инфекции, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в ходе проведения проверочных мероприятий установлен факт невыполнения требований предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 является должностным лицом колледжа, на которого возложена обязанность по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., копией должностной инструкции заместителя директора по НС и МТО, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22, 23-27).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 02.10.2020г.; распоряжением № от 23.09.2020г.; актом обследования от 24.09.2020г.; актом обследования от 23.09.2020г.; предписанием № от 23.09.2020г.

Вышеуказанные действия должностного лица ФИО1, связанные с невыполнением в установленный срок предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 23.09.2020г., подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, нахождение у ФИО1 на иждивении двоих несовершеннолетних детей, принятие мер к выполнению требований предписания и частичное их исполнение, что подтверждается представленными материалами.

При назначении наказания суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области) ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, отделение Тамбов г.Тамбов, расчетный счет <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 68725000.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю.Трифонова