Решение № 2А-643/2017 2А-643/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-643/2017

Дело № 2а-643/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 04 октября 2017 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Администрации Маловишерского муниципального района к Отделу судебных приставов Маловишерского района УФССП России по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов Маловишерского района УФССП России по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Администрация Маловишерского муниципального района является стороной по исполнительному производству от 08.06.2017г. № <номер скрыт>- ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 06.12.2016г. № 2а-1004/2016. Решением Чудовского районного суда Новгородской области на Администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность устранить нарушения в области дорожной деятельности, а именно произвести капитальный ремонт участка автомобильной дороги «Комель-Большое Кленово» на участке с 1км+20м. (от поворота на д. Поозерье) до 2км 750м (до границы населенного пункта д. Радомье).

14 сентября 2017 года по исполнительному производству <номер скрыт>- ИП административным ответчиком принято постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

20 июня 2017 года Администрацией муниципального района в адрес ОСП Маловишерского района направлена копия заявления от 08.06.2017г. № М07-2136-И об отсрочке исполнения решения Чудовского районного суда Новгородской области от 06 сентября 2016 года с отметкой о принятии судом данного заявления.

11 августа 2017 года определением Чудовского районного суда Новгородской области Администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Чудовского районного суда Новгородской области. Данное определение получено административным истцом 15 сентября 2017 года, на которое в настоящее время подана частная жалоба. Тем не менее, 14 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области принято постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного просит признать постановление административного ответчика от 14 сентября 2017 года о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области, УФССП России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Маловишерского района, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Чудовского районного суда Новгородской области от 06 сентября 2016 года на администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность устранить нарушения в области дорожной деятельности, а именно произвести капитальный ремонт участка автомобильной дороги «Комель-Большое Кленово» на участке с 1км+20м. (от поворота на д. Поозерье) до 2км 750м (до границы населенного пункта д. Радомье) в срок до 01 июня 2017 года.

Указанное решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области от 08 июня 2016 года было возбуждено исполнительное производство № <номер скрыт>-ИП.

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в Чудовский районный суд Новгородской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, о чем уведомила ОСП Маловишерского района, представив им копию заявления с отметкой о поступлении заявления в суд.

Определением Чудовского районного суда Новгородской области от 11 августа 2017 года в удовлетворении заявления Администрации Маловишерского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Чудовского районного суда от 06 сентября 2017 года отказано.

14 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В данном постановлении указано, что решение суда не исполнено в установленный требованием срок, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, судебный пристав-исполнитель взыскал с должника Администрации Маловишерского муниципального района исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствует определение Чудовского районного суда Новгородской области от 11 августа 2017 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда с отметкой о вступлении данного определения суда в законную силу. Администрацией Маловишерского муниципального района указанное определение суда получено 15.09.2017г., что подтверждается отметкой на копии определения. Администрацией Маловишерского муниципального района подана частная жалоба на вышеуказанное определение суда с ходатайством о восстановлении срока на подачу частной жалобы. При таких обстоятельствах, на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в материалах исполнительного производства имелись сведения о подаче в суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, при этом, вступившего в законную силу определения об отказе в предоставлении отсрочки в материалах исполнительного производства не имелось. При таких обстоятельствах, должником были представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административный иск Администрации Маловишерского муниципального района к Отделу судебных приставов Маловишерского района УФССП России по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.

признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района ФИО2 от 14 сентября 2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № <номер скрыт>-ИП незаконным

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «06» октября 2017 года

Федеральный судья А.М. Кулешина